Опубликован обновленный проект концепции пенсионной реформы. Первая версия была опубликована в апреле.
В новом документе указаны проблемы, решение которых требует проведения реформы:
- низкий уровень соотношения плательщиков взносов к получателям пенсий влияет на обеспечение критерия стабильности пенсионной системы, вследствие чего, свыше 60% трудоспособного населения остаются не охваченными системой социального страхования;
- отсутствие прозрачных и стимулирующих механизмов пенсионного обеспечения повлияло на ослабление связи между размером пенсии и уплачиваемой суммой социальных отчислений, в результате чего, за последнее десятилетие численность пенсионеров с неполным трудовым стажем увеличилась в 10 раз;
- наблюдается тенденция роста лиц пенсионного возраста в общей численности населения страны, в последние годы количество вновь назначенных пенсий по возрасту превысило отметку более 200 тыс. человек в год, что превышает показатель 2011 года в 2,5 раза;
- возрастной ценз права выхода на пенсию, установленный с советских времен, остается самым низким по сравнению с другими странами, с учетом роста продолжительности жизни населения и социальной стабильности в обществе.
В связи с этим предлагается одобрить концепцию пенсионной реформы, которая предусматривает:
Стимулирование участия граждан в системе социального страхования
- увеличения порогового размера среднемесячного заработка, принимаемого для исчисления пенсии с 8 МРЗП до 10 МРЗП, предусмотрев его распространение и к ранее назначенным пенсиям (в первой версии было увеличение до 12 МРЗП);
- увеличения размеров пенсии путем предоставления надбавок к пенсиям в размере 10% от МРЗП за каждый полный год стажа работы сверх 35 лет для мужчин и 30 лет для женщин (в первой версии надбавки были 2%);
- установления надбавок к пенсиям для женщин в размере 10% от МРЗП, имеющих право выхода на пенсию в 54 года (в первой версии точный размер отсутствовал).
Повышение и обеспечение социальной справедливости
- предоставить право на получение всеми работающими пенсионерами пенсий в полном размере;
- введения механизма выплаты пособий лицам с инвалидностью III группы в размерах пособия, предоставляемого престарелым и нетрудоспособным гражданам, не имеющим необходимого стажа работы;
- предоставления права выплаты пенсий одиноким пенсионерам, проживающим в интернатах (пансионатах) для престарелых и инвалидов в размере 50% суммы назначенной пенсии (в первой версии точный размер не был указан).
Стимулирование участие граждан в системе пенсионного обеспечения, в том числе накопительного
- предоставления права достигшим пенсионного возраста, но не имеющим необходимого трудового стажа лицам, уплаты страховых взносов в размерах одной минимальной заработной платы за каждый не достающий месяц (период) при исчислении пенсий;
- предоставления права работающим лицам уплаты из доходов в виде оплаты труда дополнительных страховых взносов за неработающих членов семьи не менее одной минимальной заработной платы за каждый месяц на добровольной основе;
- применения привлекательных схем промежуточных бонусных денежных выплат, за счет перечисляемых средств на накопительный счет физического лица (этого пункта в первой версии не было).
Формирование системы пенсионного обеспечения, отвечающей современным и международным требованиям
- поэтапное повышение минимального требуемого стажа для назначения пенсий с шагом на год, начиная с 2020 года с доведением его до 10 лет (в первой версии было 7 лет);
- на основании глубокого изучения международной практики, анализа опыта стран СНГ поэтапное повышение пенсионного возраста.
Документ доступен для обсуждения до 21 августа.
Ранее Spot писал, что Узбекистан и Россия — единственные страны постсоветского пространства, где сохраняется пенсионный возраст, установленный во времена СССР (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин). Все остальные страны уже провели пенсионные реформы.
Сейчас в Узбекистане пенсии и пособия получают более 3,3 млн человек (на 1 мая 2018 года), из которых 103,1 тыс. человек (или 3,2%) являются работающими пенсионерами. Из них 26,7 тыс. человек (26% от общего числа работающих пенсионеров) получают пенсию в полном размере.
