Министерство инновационного развития предлагает ликвидировать сохранившихся отраслевые монополии (квазиминистерские структуры) в виде отраслевых хозяйственных объединений, которые, во многом, имеют статус и функции отраслевых министерств. Это предусмотрено «Дорожной картой» к проекту стратегии инновационного развития Узбекистана до 2021 года.
В проекте отмечается, что необходимо разработать и воплотить концепцию демонополизации и развития конкуренции на рынке. Это станет стимулом перехода экономики на инновационный путь развития и сэкономит ресурсы.
Сделать это можно за счет ликвидации отраслевых монополий. Те монополии, что неэффективны и созданы, в свое время, искусственным путем, предлагается приватизировать.
В качестве одного из вариантов также указана реформа системы управления государственными монополистическими предприятиями путем развития государственно-частного партнерства.
Вместе с тем ведомство предлагает определить стратегические предприятия, в которых необходимо участие государства, все остальные же продать бизнесу — это поможет пополнить бюджет за счет доходов от конкурсной приватизации.
Регулировать рынок предлагается за счет переноса акцента в работе органов антимонопольного регулирования с функции контроля за соблюдение декларируемых цен (что они делают сейчас) на функции развития конкурентной среды. Сделать это можно посредством выявления и устранения рыночных барьеров и недопущения злоупотребления доминирующим положением монополистов.
Для этого предусмотрена передача таким органам специальных прав для проведения расследования и выявления антиконкурентных действий предприятий.
Что касается естественных монополий, то предлагается выделить из них те, которые могут быть произведены сторонними компаниями на конкурентной основе. В оставшихся предусмотрено внедрение правовых механизмов, которые сделают их работу максимально прозрачными.
Демонополизация отдельных секторов была предусмотрена в госпрограмме стратегий действий на 2018 год. Так, к примеру, планировалось демонополизировать производство электроэнергии, что отчасти было сделано, так как иностранная частная компания SkyPower получила право производить и продавать государству энергию, полученную от солнечных панелей.
Помимо этого в мае президент подписал документ о максимальном ограничении индивидуальных льгот и теперь они будут предоставляться только для реализации социально значимых проектов.
В июле стало известно, что отменят льготы по таможенным платежам при импорте, так как они вредят бюджету — только за первые шесть месяцев этого года льготы составили 17,7 трлн сумов. Еще ранее были отменены все индивидуальные льготы на импорт продовольствия.
Ранее Spot писал, что по итогам первых шести месяцев 2018 года в Узбекистане стало на семь естественных монополий меньше: на 1 июля их насчитывается 141, хотя еще в начале года было 148. Сокращение произошло из-за того, что из списка вычеркнули 12 предприятий, добавили шесть, два из которых затем были объединены.
