Министерство финансов опубликовало проект закона «О государственно-частном партнерстве».
Документ устанавливает правовую основу государственно-частного партнерства (ГЧП), включая правила и процедуры, институциональную структуру, применяемые принципы и другие вопросы.
Дается определение основным терминам:
- ГЧП — юридически оформленное на определенный срок взаимовыгодное сотрудничество между государственным партнером и частным партнером в целях привлечения частных инвестиций, разделения или распределения рисков и обязанностей на основе заключенного между ними соглашения о ГЧП;
- конечные потребители — лица, которым частный партнер поставляет товары и (или) предоставляет услуги в соответствии с условиями соглашения о ГЧП;
- объект ГЧП — общественная инфраструктура, проектирование, строительство, создание, реконструкция, модернизация и эксплуатация которых осуществляются в рамках реализации проекта ГЧП, а также работы (услуги) и инновации, подлежащие внедрению в ходе реализации проекта ГЧП;
- и так далее.
Там же определяется два вида платы:
- за доступность — периодические платежи государственного партнера частному партнеру за обеспечение соответствия общественной инфраструктуры уровню, оговоренному в соглашении о ГЧП;
- по результатам — платежи государственного партнера частному партнеру, рассчитанные на основе результата ГЧП (количество конечных потребителей, объемы работ, товаров, услуг, выполняемых или предоставляемых частным партнером), указанного в соглашении.
В проекте предлагается установить срок действия соглашения о ГЧП не менее пяти лет и не более 49 лет.
Где можно применять ГЧП:
- образование;
- здравоохранение;
- туризм, культура и спорт;
- строительство и эксплуатация автомобильных дорог;
- общественный транспорт;
- железнодорожный транспорт;
- воздушный транспорт;
- электроэнергетика;
- возобновляемые источники энергии;
- логистические парки;
- индустриальные парки;
- водоснабжение и водоотведение;
- сельское хозяйство;
- информационные системы;
- другие сферы, за исключением тех, в которых применение ГЧП прямо запрещено нормативно-правовыми актами.
Стадиями проекта ГЧП являются инициирование и подготовка проекта, отбор частного партнера, реализация и контроль проекта.
Там же прописаны условия тендеров, защита частного партнера, основные принципы отбора частной компании и многое другое.
Подробнее ознакомиться с проектом, внести в него свои предложения и замечания можно до 25 марта.