В Узбекистане приняли экономический процессуальный кодекс, который регулирует экономическое судопроизводство страны. О особенностях и целях нового документа рассказал «УзА» заместитель председателя судебной коллегии по экономическим делам Верховного суда Республики Узбекистан Бахтиёр Сайфуллаев:
Что регулирует новый кодекс?
Произошли большие преобразования в развитии экономики, в частности, предпринимательства, а также в судебно-правовой сфере. Вместо ранее действовавших хозяйственных судов созданы экономические суды, расширено их количество. То есть, с учетом экономического потенциала страны и роста количества субъектов предпринимательства, были созданы межрайонные, районные (городские) экономические суды.
Кодекс, состоящий из 5 разделов, 37 глав и 347 статей, предусматривает совершенствование порядка рассмотрения дел в экономических судах. Вместе с тем он устраняет некоторые недостатки в законодательстве и практике.
Главное — совершенствуется механизм надежной защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательства через суд, что служит дальнейшему развитию предпринимательства.
Судебные заседания будут записываться на видео
В Кодексе предусмотрена норма о более широком использовании информационно-коммуникационных технологий. Отныне практика аудио- и видеофиксации судебных заседаний будет еще больше расширена.
Дальнейшее широкое внедрение таких современных методов обеспечивает проведение судебных заседаний в полном соответствии с требованиями закона.
Лицам, участвовавшим в судебных заседаниях, предоставляется возможность ознакомления с их аудио- и видеозаписями.
Такая практика может быть использована и при проведении изучения судами высшей инстанции законности рассмотрения дел в судах низшей инстанции, судебных заседаний.
Создается возможность, при поступлении жалобы по делу в суды высшей инстанции, детально ознакомиться с процессом рассмотрения дела судом нижней инстанции и обнаружить недостатки.
Экономические суды
Рассмотрение дел в зависимости от уровня судов помогает сбалансировать их нагрузку, способствует своевременному и качественному рассмотрению дел.
Сейчас действуют районные и городские экономические суды, в экономических судах областного уровня работают судьи с большим опытом. Поэтому в целях совершенствования механизма рассмотрения дел сложной категории разрешение некоторых споров будет передано экономическим судам областного уровня.
Для обеспечения оперативного рассмотрения споров внесены изменения в общие правила подсудности. Так, иски к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям будут предъявляться по месту их регистрации.
Как известно, юридические лица могут осуществлять свою деятельность и не по месту регистрации. В настоящее время дела рассматриваются по месту фактического расположения юридического лица. Если они функционируют в другом месте, могут возникнуть трудности, связанные с рассмотрением дела.
Внесение данного уточнения, то есть внедрение порядка, согласно которому исковое заявление, касающееся предприятия или организации, предъявляется по месту их государственной регистрации, создает ряд удобств в получении судами различных документов у этого субъекта, ведении других процессов, связанных с судебным разбирательством. Вместе с тем это в определенной степени облегчает процесс исполнения судебного акта.
К судебным заседаниям будут привлекать специалистов
Как известно, в суд поступают дела, относящиеся к различным сферам, поэтому у каждого дела, рассматриваемого в суде, имеются свои специфические особенности.
Для внесения в них ясности в некоторых случаях требуется экспертное заключение. А этот процесс требует времени и средств. При решении некоторых споров достаточно консультации (разъяснения) специалиста.
В этой связи для создания соответствующих удобств, обеспечения своевременного рассмотрения судебного дела в список участников делопроизводства экономического суда включен специалист.
Получение сведений от квалифицированного специалиста может внести ясность в некоторые вопросы по делу. Поэтому специалист принимает участие в судебном заседании как лицо, помогающее отправлению правосудия.
Окончательное решения по делу судами апелляционной и кассационной инстанций
Полномочия этих инстанций по отмене приговора и направлению дела на пересмотр в суд первой инстанции были изменены. Для предотвращения волокиты в этом процессе предусмотрена новая норма о принятии окончательного решения.
Дело в том, что теперь суды апелляционной и кассационной инстанций не возвращают, как это было прежде, поступившие дела в суды нижней инстанции, а рассматривают их сами и ставят в деле точку. Есть только одно исключение: если судом первой инстанции принято решение о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле, то этот судебный акт отменяется, и дело может быть направлено на пересмотр в суд первой инстанции.
Что дают изменения в надзорной инстанции
Нормы, определяющие порядок судопроизводства в данной инстанции, в корне пересмотрены. Отныне в надзорной инстанции дела будут рассматриваться не только на основании протеста председателя Верховного суда, Генерального прокурора и его заместителей, но и на основе надзорной жалобы.
Это расширяет права участников судебного разбирательства на обращение в высшую инстанцию, повышает степень доступа к правосудию.
Другие особенности кодекса
В Экономическом процессуальном кодексе приведен перечень договорных (добровольных) представителей. Профессиональной деятельностью по представлению лица в суде могут заниматься только адвокаты. Это способствует повышению роли и статуса адвокатов в обществе.
Внесены изменения в порядок взыскания задолженности по коммунальным платежам. Определен перечень прилагаемых документов к заявлению о выдаче судебного приказа при выдвижении требований о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг. Это позволяет предупредить безосновательное и неправильное начисление задолженности, способствует защите прав потребителей.
В кодекс включена новая глава об урегулировании споров на основе заключения мирового соглашения. Эта норма, направленная на обеспечение эффективного разрешения споров, примирение сторон, прежде не была широко отражена в законодательстве. Теперь понятие мирового соглашения, положения о его форме и содержании, порядке его заключения отражены в одной главе и изложены более подробно.
Одним словом, принятие Экономического процессуального кодекса закрепило реализуемые в нашей стране судебно-правовые реформы. Это, безусловно, будет способствовать дальнейшему укреплению надежной защиты судом прав и законных интересов субъектов предпринимательства.
Экономический процессуальный кодекс вступит в силу 1 апреля 2018 года.
