Шавкат Мирзиёев 26 декабря подписал указ об обеспечении конкуренции и прозрачности в системе государственных закупок. Документ (УП-259) опубликован на Lex.uz.
К 2030 году планируется увеличить долю конкурентных способов госзакупок до 80% от общего числа, а также обеспечить экономию 25 трлн сумов. Обозначены цели увеличить активность бизнеса в сфере в два раза и довести долю отечественной продукции до 98%.
Ставится задача создать «удобную, современную и сервис-ориентированную» экосистему госзакупок на базе требований заказчиков и с использованием искусственного интеллекта.
Начиная с 1 января 2026 года, отменяется перечень товаров, работ и услуг, закупка которых проводится по прямым договорам. Их будущие закупки будут проводиться с использованием конкурентных способов (кроме случаев, предусмотренных законом «О госзакупках»).
При разработке проектов нормативно-правовых актов, разрешающих закупки по прямым договорам, должен указываться конкретный исполнитель. Сами проекты подлежат оценке регуляторного воздействия со стороны Минюста и Минэкономфина, должны получить заключение Комитета по конкуренции и пройти антикоррупционную экспертизу.
До разработки подобного акта заказчик должен будет опубликовать на портале госзакупок объявление о закупке, которую планируется выполнить по прямому договору. Оно должно находиться в публичном доступе минимум 3 рабочих дня.
Оферта в электронном магазине госзакупок будет размещаться на 60 дней вместо нынешних 15. Минимальный срок поставки товаров составит 5 дней.
Также вводятся местные аукционные торги на понижение цены между бюджетными заказчиками и местными производителями. Аукцион будет считаться состоявшимся, даже если в нем участвовал один предприниматель.
Компании, достигшие уровня локализации продукции от 30% и выше, смогут получать авансовые платежи за поставку товара. Сумма аванса будет зависеть от уровня локализации, но не может превышать общий объем активов поставщика.
Все проекты закупочных документов будут публиковаться на портале госзакупок для общественного обсуждения минимум на 2 рабочих дня. Комитет по конкуренции будет отслеживать комментарии и замечания и в случае нарушений вносить в госорганы предписания.
Информация о результатах всех закупок также подлежит обязательному раскрытию на портале госзакупок (кроме случаев, связанных с государственными секретами или коммерческой тайной).
На портале госзакупок с 1 марта 2026 года поручено запустить модуль расчета среднерыночной цены предмета госзакупок, работающий на базе ИИ. Заказчики перед проведением закупок должны будут формировать в модуле среднюю цену.
Если разница между стартовой ценой предмета или ценой договора и среднерыночным показателем превышает 10% или составляет менее 20%, закупкам будет присвоена высокая степень риска. Контракт станет основанием для внеочередной проверки органами госконтроля.
Закупки по прямым договорам должны проводиться без превышения среднерыночной цены, за исключением предусмотренных законодательством случаев.
Ранее Spot писал о планах создать центр риск-анализа для выявления коррупционных рисков в госзакупках.
