Президент подписал указ «О мерах по дальнейшему совершенствованию системы координации и управления деятельностью свободных экономических зон».
В документе отмечается, что сейчас имеются системные проблемы и недостатки, которые мешают работе свободных экономических зон (СЭЗ) и отпугивают инвесторов. Как ранее писал Spot, исследование показало, что большинство инвесторов жалеют, что инвестировали в эти зоны.
В связи с этим, теперь:
- решение о предоставлении земельного участка оформляется протоколом административных советов без принятия отдельного решения хокима о предоставлении земельного участка;
- условием размещения проектов на территории свободных экономических зон является достижение объема экспорта не менее 25% произведенной продукции по итогам второго финансового года начала деятельности в течение двух лет и не менее 50% в последующие годы;
- принятие административными советами решения о реализации проекта на территории свободных экономических зон осуществляется только при наличии положительного заключения ГУП «Центр комплексной экспертизы и импортных контрактов при Национальном агентстве проектного управления по бизнес-планам или технико-экономическим обоснованиям реализуемых проектов;
- срок выдачи заключения по бизнес-планам или технико-экономическим обоснованиям реализуемых проектов не должен превышать 20 календарных дней;
- общий срок рассмотрения административными советами инвестиционных заявок на размещение производств на территории свободных экономических зон не должен превышать 30 календарных дней, включая процесс выдачи заключения Центра;
- срок выдачи заключения Центра по результатам комплексной экспертизы перечней товаров не должен превышать 15 календарных дней;
- льготы, предоставленные участникам свободных экономических зон, применяются только к продукции, произведенной на территории свободных экономических зон;
- и другое.
Реорганизация СЭЗ «Навои»
СЭЗ в Навои переведут в в акционерное общество (сейчас это ГУП). Дирекция СЭЗ получит право оказывать маркетинговые, консалтинговые, логистические, коммунально-бытовые, гостиничные и другие услуги.
Здесь внедрят упрощенные визовый режим и порядок найма сотрудников, порядок лицензирования и получения разрешений. Там же поручается создать комфортные условия для труда и проживания иностранных граждан.
Создание инфраструктуры
Многие из инвесторов до этого жаловались, что в СЭЗ проблемы с инфраструктурой и там нет условий. Теперь же утверждаются «Дорожные карты» по строительству и ремонту автомобильных дорог, водопровода, канализации. Все это должны сделать в 2019 году.
Дирекции СЭЗ получают право выступать заказчиками по разработке генеральных планов или архитектурно-планировочной организации их территорий. Там же поручается:
- в месячный срок проанализировать практическую реализацию правительственных решений по созданию инфраструктуры для свободных экономических зон, при необходимости пересмотреть показатели и источники финансирования и утвердить Программу опережающего развития инфраструктуры в разрезе каждой свободной экономической зоны;
- в двухмесячный срок утвердить сетевые графики поэтапного подведения инженерно-коммуникационной и производственной инфраструктуры по каждой свободной экономической зоне, обеспечив их сопряжение со сроками завершения строительства и пуска производственных объектов.
Разные ведомства ответственны за разные сферы
Еще одна проблема, которая была в СЭЗ — непонятно, какое ведомство за что отвечает.
Теперь Госкоминвестиций отвечает за привлечение инвестиций, своевременную реализацию инвестиционных проектов, мониторинг.
Министерство экономики отвечает за создание необходимых условий в свободных экономических зонах для привлечения инвесторов, определение специализации свободных экономических зон.
Кабинет Министров отвечает за координацию работы административных советов и дирекций, контроль за деятельностью дирекций свободных экономических зон, приостановление или лишение статуса участника свободных экономических зон, отмену решений административных советов.
Подразделения советника Президента по вопросам развития отраслей экономики, реализации инвестиционной и внешнеторговой политики отвечают за координацию деятельности министерств, ведомств, органов государственной власти на местах по оказанию практического содействия в решении вопросов, связанных с развитием и функционированием свободных экономических зон, реализацией на их территории инвестиционных проектов.
Новый год — новая концепция
Госкоминвестиций поручается совместно с Министерством экономики до 1 апреля 2019 года разработать и внести проект Концепции развития свободных экономических зон предусмотрев:
- определение специализации свободных экономических зон, конкретных критериев отбора инвестиционных проектов, предоставляемых льгот и других видов государственной поддержки;
- создание в свободных экономических зонах необходимых условий для привлечения инвесторов, включая обеспечение инженерно-транспортной инфраструктурой, объектами социально-бытового и культурно-общественного назначения;
- совершенствование системы управления свободных экономических зон, в том числе путем определения единых стандартов организации деятельности дирекций, расширения перечня оказываемых услуг, а также передачи дирекций свободных экономических зон в доверительное управление субъектам предпринимательства, в том числе иностранным компаниям;
Диджитализация
Там же поручается в месячный срок разработать и внедрить:
- электронную систему рассмотрения административными советами заявок на реализацию проектов;
- автоматизированную систему мониторинга инвестиционных проектов;
- обновленную версию Единого портала свободных экономических зон.
Подробнее с изменениями можно ознакомиться непосредственно в самом указе.
