11 марта Шавкат Мирзиёев ознакомился с презентацией предложений по совершенствованию системы проведения экспертизы проектов, сообщает пресс-служба президента.
В этом году планируется привлечь более $50 млрд инвестиций, направить 24 трлн сумов бюджетных средств на строительство социальных и инфраструктурных объектов, а также закупить товары, работы и услуги на более чем 300 трлн сумов в рамках государственных закупок. При реализации таких масштабных проектов важное значение обретает обеспечение оперативной и качественной работы системы экспертизы.
«Вместе с тем действующий порядок не в полной мере отвечает современным требованиям и вызывает обоснованные нарекания со стороны предпринимателей и инвесторов. В частности, в прошлом году значительная часть из 7750 документов, поступивших на экспертизу, рассматривалась с затягиванием сроков. В ряде случаев проекты по несколько раз возвращались на доработку из-за незначительных недостатков», — говорится в сообщении.
В этой связи указом президента Центр комплексной экспертизы проектов и импортных контрактов был передан в ведение вновь созданного Агентства по промышленной кооперации и государственным закупкам, определены задачи по трансформации его деятельности.
На презентации рассмотрены проблемы сферы и предложения по их устранению. Из-за недостаточного уровня цифровизации деятельности центра и отсутствия методов риск-анализа операционная нагрузка на сотрудников превышает допустимые нормы. Несмотря на то, что в центре работает 130 специалистов, из-за отсутствия дифференциации проектов по уровню риска и стратегической значимости сотруднику в среднем приходится рассматривать по одному проекту каждые два дня.
Большая часть документов, поступающих на экспертизу, относится к проектам с относительно небольшой стоимостью. Кроме того, несмотря на сходство многих документов с ранее рассмотренными проектами, они проходят полный цикл экспертизы, что приводит к временным и ресурсным затратам.
На презентации предложено внедрить в работу центра передовые практики и опыт.
В частности, предложено внедрить дифференцированный порядок рассмотрения проектов в зависимости от уровня риска и их стоимости. В соответствии с этим при проведении экспертизы предпроектной документации технические задания рассматриваться не будут. При этом экспертизе будут подлежать только корпоративные и бюджетные проекты стоимостью свыше $15 млн.
Также предлагается внедрить параллельное проведение экспертизы крупных и мегапроектов, ускоренное рассмотрение типовых проектов и упрощенную процедуру оценки проектов по замене физически и морально устаревшего оборудования. Кроме того, планируется применять метод бенчмаркинга — сравнение с аналогичными успешными проектами. Ожидается, что это позволит оптимизировать процесс экспертизы и сосредоточить ресурсы центра на крупных инвестиционных проектах стратегического значения.
В ходе презентации рассмотрены вопросы внедрения стимулирующих механизмов для участников процесса экспертизы. В частности, предложены меры по поощрению заказчиков, предусматривающие ускоренное прохождение экспертизы и предоставление скидок в случаях получения положительного заключения уже на первом этапе либо устранения замечаний по проекту раньше установленного срока.
Для цифровизации деятельности центра будет создана единая информационная платформа, интегрированная с базами данных налоговых и таможенных органов, национальной статистики, экологических и климатических данных, а также с электронными системами национального классификатора строительных ресурсов и госзакупок.
Так, предусматривается, что платформа позволит формировать проектную документацию в онлайн-режиме, а также анализировать цены и технические параметры товаров и услуг с использованием технологий искусственного интеллекта.
Глава государства дал ответственным лицам поручения по сокращению избыточных бюрократических барьеров и цифровизации процессов, повышению качества и оперативности в этой сфере.
Ранее Spot писал, что в Узбекистане введут цифровой надзор за движением минеральных удобрений.
