Что нового вступает в силу с 1 апреля 2026 года

С 1 апреля 2026 года в Узбекистане вступают в силу несколько нововведений. Среди них…

Покупать автомобили и жилье можно будет только через эскроу-счета

В Узбекистане изменится порядок покупки жилья и автомобилей — теперь расчеты будут проводиться через эскроу-счета.

Покупатель будет вносить деньги в банк — наличными или безналично — и они размещаются на специальном счете. Нотариус проверяет наличие средств и только после этого заверяет сделку. Затем деньги переводятся продавцу. Если сделка отменяется, средства возвращаются покупателю.

Новые правила распространяются на недвижимость и транспорт до 10 лет, включая легковые и грузовые автомобили, прицепы и спецтехнику. Цель — сделать сделки более прозрачными и снизить теневой оборот.

Также установлены комиссии за такие операции. По недвижимости — до 50% БРВ (до 206 тыс. сумов), по автотранспорту — до 25% БРВ (до 103 тыс. сумов).

Данные комиссии действуют только в банках с государственной долей («Агробанк», «Алокабанк», «Асакабанк», БРБ, «Микрокредитбанк», Народный банк, НБУ, «Туронбанк», «Узпромстройбанк»). В остальных коммерческих банках тарифы устанавливаются самостоятельно.

Если покупатель и продавец обслуживаются в одном банке, комиссия взимается один раз. Если в разных — каждый банк берет не более половины суммы.

Покупки свыше 25 млн сумов станут только безналичными

Шавкат Мирзиёев подписал указ о расширении доли безналичных расчетов и сокращении теневого сектора в экономике.

Плата за все товары и услуги стоимостью более 25 млн сумов должна приниматься только через банковские карты и платежные сервисы. Наличными нельзя будет оплатить за покупку недвижимости, авто, алкоголя и табачной продукции.

Также исключительно в безналичном формате будет проводиться оплата:

• услуг со стороны госорганов;
• электроэнергии, газа и питьевого водоснабжения;
• топлива на автозаправках и электроэнергии на станциях зарядки;
• транспорта категорий M, N, O, G и спецтранспорта, выпущенного не ранее 10 лет до сделки.

Spot обсудил изменения с риелторами, застройщиками и консультантами рынка — и со стороны вторичного, и со стороны первичного жилья. Все опрошенные эксперты не ожидают роста цен на жилье, но предупреждают о временной адаптации рынка и изменении правил игры.

Управляющий партнер GK&P Ёдгор Гафуров также допустил косвенный эффект на стоимость.

«Расходы могут увеличиться, потому что налоги и комиссии будут считаться с полной суммы. Но рынок не позволит сильно завышать цену. На вторичном рынке, наоборот, возможно небольшое охлаждение. В целом переход 
на безнал скорее приведет к более честному ценообразованию, чем к удорожанию», — отмечает эксперт.

Дорожные камеры будут начислять штрафные баллы

Кабмин ужесточил ответственность за нарушения ПДД. Теперь штрафные баллы будут начисляться за нарушения, снятые комплексами фото- и видеофиксации. Сейчас баллы поступают только при составлении протокола сотрудником СБДД.

Баллы будут распределяться в зависимости от того, кто находился за рулем в момент съемки. Если нарушение совершено не владельцем автомобиля, а другим водителем (по доверенности, страховому полису ОСАГО или путевому листу), именно этот водитель получит баллы.

Баллы — это система учета нарушений: за каждое нарушение начисляется от 0,5 до 2 баллов, которые накапливаются в течение года. Если водитель набирает более 12 баллов, его могут лишить прав на срок до шести месяцев.

Нарушения оцениваются по следующей системе:

• мелкие нарушения: неисправности, тонировка, сигнал, небольшое превышение скорости — 0,3 — 0,5 балла;
• средние нарушения: превышение скорости на 20−40 км/ч, проезд на красный, обгон с нарушением — 1 балл;
• серьезные нарушения: превышение на 40−60 км/ч, опасный обгон — 1,5 балла;
• грубые нарушения: встречка, ДТП, превышение более 60 км/ч — 2 балла.

Повышаются акцизы на нефтепродукты, топливо, чипсы, газировки и другие товары

Для сахаросодержащих напитков будет использоваться прогрессивная ставка акциза, в зависимости от количества сахара на 100 миллилитров:

• до 5 грамм — 500 сумов за литр;
• от 5 до 10 грамм — 515 сумов за литр;
• свыше 10 грамм — 535 сумов за литр.

Если на упаковке напитка не указано содержание сахара, он будет облагаться акцизом по наивысшей ставке.

Акциз на напитки с сахарозаменителями увеличится с нынешних 300 до 500 сумов за литр. Для энергетических напитков ставка вырастет на 7,5% — с 2000 до 2150 сумов за литр.

Также вводится налог на чипсы — «жареные или сушеные продукты, тонко нарезанные, содержащие картофель или добавки с его вкусом, в потребительской упаковке». Он составит 15 тыс. сумов за килограмм как для производителей, так и для импортеров.

Акциз на природный газ останется неизменным — 12%. Для нефтепродуктов, сжиженного и сжатого газа ставки в среднем увеличатся на 7% (подробности приводятся в таблице):

Вводится обязательная агрегация в системе цифровой маркировки напитков

Изначально требования планировалось внедрить еще в 2024 году, однако из-за неготовности рынка сроки сдвигались. В мае 2025 года срок перенесли на апрель 2026 года.

Агрегация предполагает отслеживание каждой отдельной единицы продукции по цифровому коду — от производителя до конечной продажи. Вместе с этим вводится обязанность прикреплять к электронным счетам-фактурам данные о кодах маркировки.

При этом отрасль предупреждает о серьезных рисках. Ассоциация производителей напитков UzBev в комментарии для Gazeta.uz заявила, что текущая модель внедрения «содержит ряд технических и экономических противоречий», которые могут привести к снижению производства и продаж.

По оценке бизнеса, система не учитывает реальную модель дистрибуции: поставки идут через тысячи мелких торговых точек, часто с частичными возвратами и смешанными партиями. В таких условиях жесткая привязка кодов к конкретным поставкам может блокировать продажи даже легальной продукции.

«Мелкие магазины и дистрибьюторы сегодня не имеют инструментов, которые позволят проверить соответствие маркировки фактическому товару через смартфон. Это создает высокий риск ошибок при приемке товара и требует разработки приложения для удобства использования торговыми точками» — отмечают в компании.

UzBev предлагает ввести переходный период, смягчить штрафы и начать внедрение с крупных ритейлеров, чтобы избежать давления на рынок и роста теневого оборота.

Вводится пошлина 2% на часть импортных лекарств

Для ряда лекарственных средств, импортируемых в готовой форме для розничной продажи, вводится таможенная пошлина в размере 2% от стоимости. Новая мера затронет около 1500 наименований препаратов.

Под новую пошлину подпадают:

• антибиотики в готовой форме (амоксициллин, азитромицин, цефтриаксон);
• обезболивающие и противовоспалительные (ибупрофен, парацетамол, диклофенак);
• противовирусные (осельтамивир, ремдесивир);
• гормональные препараты (инсулин, преднизолон, тироксин);
• кардиологические (атенолол, каптоприл, амлодипин);
• противодиабетические (метформин, глибенкламид);
• антигистаминные (цетиризин, лоратадин);
• противоопухолевые средства (паклитаксел, тамоксифен);
• витамины и БАДы, имеющие статус лекарственного средства.

Также вводится новый порядок ценообразования.

Для безрецептурных препаратов отменяются ограничения на торговые наценки — их стоимость будет формироваться свободно. Для рецептурных лекарств сохраняются лимиты: оптовая наценка — не более 15%, розничная — не более 20% от закупочной цены.

Самозанятые смогут получать ипотеку за счет бюджета

Расширяется доступ к ипотечным кредитам: их смогут получать не только граждане с официальным доходом, но и самозанятые. Для этого потребуется подтверждение уплаты социального налога: в 2026 году — как минимум за последний год.

Требования будут ужесточаться поэтапно — сначала достаточно подтверждения уплаты налога за последний год, затем за более длительный период. Проверка соответствия условиям будет проводиться автоматически через цифровую систему без участия чиновников.

Социальные карты можно будет получить в любом банке

Теперь любой банк-резидент сможет выступить финансовым агентом по выпуску в обращение и выдаче социальной карты при соответствии техническим требованиям.

Ранее участие в системе было ограничено, такая возможность была только у «Капиталбанка» и Народного банка.

Социальная карта — это единый инструмент для получения государственной поддержки. На нее зачисляются пособия, пенсии и другие выплаты, а также в дальнейшем через нее можно будет пользоваться льготами — например, на транспорт, услуги и покупки.

Uzbekistan Airways вводит брендовые тарифы на авиабилеты

Авиакомпания обновляет тарифную политику и вводит брендовые тарифы — несколько уровней цен на билеты с разным набором услуг.

На внутренних рейсах минимальные цены по тарифу Lite начинаются примерно от 235 тыс. сумов на популярных направлениях (Ташкент — Самарканд, Андижан, Фергана и другие), а на более дальних — до 484 тыс. сумов. Итоговая стоимость будет зависеть от даты покупки, наличия мест и условий тарифа.

Брендовые тарифы отличаются условиями перевозки: нормой багажа, возможностью обмена и возврата билета, изменением даты вылета и другими опциями. Аналогичная система вводится и на международных рейсах — как в эконом-, так и в бизнес-классе.

Также уточняется порядок возврата: по невозвратным билетам пассажиру вернут сборы и таксы за неиспользованный сегмент, кроме топливных и сервисных сборов.

Узбекские авиакомпании получат по $100 за каждого туриста на новых рейсах

Президент призвал запустить кампанию по продвижению Узбекистана как безопасного направления для путешествий на фоне неопределенности в мировой туристической сфере. Авиакомпании будут получать по $100 за каждого туриста, прибывшего на новых рейсах, а также скидку 20% на услуги аэропортов.

Туроператорам предусмотрены выплаты до $5 тыс. за каждую тысячу привлеченных иностранных туристов. Дополнительно они смогут вернуть часть уплаченного НДС в формате кешбэка.

Также вводятся налоговые льготы для организаторов международных мероприятий (MICE-туризм). Предприниматели, организующие международные конференции, форумы и другие мероприятия с участием не менее 100 иностранных гостей, смогут вернуть 50% уплаченного НДС.

Вводятся новые правила для резидентов IT Park

В Узбекистане меняются условия для резидентов IT Park, Cybernetic Innovation IT Park и Inno Technopark.

Одно из ключевых изменений — пересмотр льгот. Налоговые и таможенные преференции больше не будут применяться к ряду компаний, в том числе к платежным организациям, операторам платежных систем, маркетплейсам и микрофинансовым организациям.

Также вводятся дополнительные требования для цифровых платформ, работающих с самозанятыми и индивидуальными предпринимателями — они должны быть интегрированы с информационными системами налоговых органов.

С апреля для резидентов вводится обязательный экспортный минимум: выручка от экспорта должна составлять не менее 20% от годового дохода. С 2027 года этот показатель увеличится до 35%.

От выполнения экспортных требований будет зависеть размер отчислений в пользу IT Park:

• при доходе до 5 млрд сум — 1%,
• от 5 до 100 млрд — 1% при выполнении условий и 2% при их нарушении,
• свыше 100 млрд — 1% или 3% соответственно.

Стартапам компенсируют расходы на обучение и развитие

Проекты, зарегистрированные на Единой электронной платформе экосистемы стартапов, получат компенсацию:

• до 50% затрат, связанных с обучением на учебных курсах, получением сертификата, участием в престижных акселераторах и инкубаторах (максимум — $20 тыс.);
• расходов на патентование, регистрацию товарных знаков и интеллектуальной собственности.

До 20 проектов смогут получить беспроцентный заем (ссуду) в 5 млрд сумов на срок до 5 лет для создания стартап-студий, инкубационных и акселерационных центров. Также стартапам будут выделяться гранты на участие в местных акселераторах и инкубаторах.

Завершается программа субсидий за хлопок-сырец

Прекращается действие временного порядка субсидирования производителей хлопка-сырца, реализованного через биржевые торги.

Субсидия составляла 1 млн сумов за каждую тонну хлопка, однако она распространяется только на продукцию урожая 2025 года, реализованную до установленного срока (в том числе по спот-контрактам — до начала апреля). После этого механизм поддержки завершает действие.

Производители могли подать заявку на субсидию один раз через платформу «Цифровое сельское хозяйство», а выплаты осуществлялись через коммерческие банки.

Шелководам начнут выделять субсидии и льготные ссуды

Вводится новая система поддержки шелководства: производителям коконов и надомникам будут предоставляться субсидии и финансирование.

Шелководы смогут получать субсидии в размере 35% от суммы, выплаченной кластером за коконы. Для создания кооперативов семьям из Реестра бедных выделят по 4 млн сумов.

Надомникам предоставят беспроцентные ссуды до 50 БРВ сроком на 3 года для покупки оборудования. Также государство будет компенсировать до 50% зарплаты сезонных работников в семеноводческих предприятиях (в пределах 2 МРОТ).

Штрафы за экологические нарушения будут налагаться только на компании

Меняется порядок привлечения к ответственности за экологические правонарушения: штрафы будут налагаться на юридические лица, а не на их сотрудников.

При этом уплата штрафа не освобождает компании от обязанности устранить выявленные нарушения. Мера направлена на усиление ответственности бизнеса за экологический ущерб и повышение эффективности контроля.

Кроме того, с апреля запускается механизм участия жителей в защите зеленых зон. Граждане смогут инициировать запрет на изъятие или застройку таких территорий — для этого потребуется поддержка не менее 10% жителей махалли.

Вводится единый конкурс для кандидатов на должность нотариуса

Конкурс будет проводиться в два этапа: сначала тестирование (40 вопросов по праву, управлению и антикоррупции), затем практический экзамен с решением кейсов и подготовкой нотариальных документов.

Тест считается пройденным при результате выше 55 баллов, и его не нужно пересдавать в течение года даже при провале второго этапа. Итоговый проходной порог по конкурсу — также более 55% от максимального балла.

Объявления о конкурсе будут публиковаться на сайте Минюста и в газете «Инсон ва конун», а сами экзамены пройдут в электронном формате.

Предпринимателям снизят платежи и расширят возможности в сфере сертификации

В сфере оценки соответствия вводятся льготы и новые правила для бизнеса. Отчисления от выручки за услуги по аккредитации сокращаются в 2,5 раза — до 2%. При этом средства остаются в распоряжении Центра аккредитации.

Госорганам запретят создавать собственные лаборатории и органы сертификации в сферах, где уже работают частные компании с двумя и более аккредитациями. Это должно снизить конкуренцию со стороны государства.

Также аккредитованные организации смогут проводить оценку соответствия по международным стандартам, востребованным на экспортных рынках.

В Академии наук внедрят KPI

В научных учреждениях вводится система KPI для оценки работы ученых и организаций, в том числе с привлечением зарубежных экспертов. Параллельно создается Совет по интеграции науки и промышленности — он будет отвечать за коммерциализацию разработок.

Также ставится задача увеличить объем научных разработок и доходы от их внедрения, повысить долю молодых ученых до 60% и вернуть в систему научную диаспору из-за рубежа.

Запускается медиа-портал по борьбе с коррупцией с анализом на базе ИИ

Создается единый медиа-портал, который будет отслеживать сообщения о коррупции в СМИ и социальных сетях. Система с использованием искусственного интеллекта сможет ежегодно анализировать до 10−15 тыс. публикаций и выявлять сигналы о возможных нарушениях.

Также запускается платформа «Виртуальная академия по противодействию коррупции». Через нее ежегодно планируется обучать до 30 тысяч государственных служащих с использованием симуляций реальных ситуаций и тестирования знаний.

В госзакупках введут ценовые преференции

В госзакупках усиливается поддержка местных производителей: при их участии цена импортных товаров будет условно увеличиваться для сравнения, что дает преимущество отечественным компаниям.

Размер преференции зависит от числа местных участников:

• 15% — если участвуют три и более производителей;
• 12% — если два;
• 8% — если один.

В госорганах создаются подразделения кибербезопасности

В ключевых ведомствах — Налоговом комитете, Минюсте и Минэнерго — будут сформированы отдельные подразделения по кибербезопасности. Их задачей станет защита государственных информационных систем и предотвращение киберугроз.

Госорганы также обязаны предусматривать финансирование на обеспечение кибербезопасности в рамках бюджета и внебюджетных средств. Дополнительно будут проводиться конкурсы по поиску уязвимостей в государственных онлайн-системах с привлечением независимых специалистов.

Детям медработников компенсируют часть стоимости обучения

Детям сотрудников с опытом работы не менее 15 лет в государственных медучреждениях будут компенсировать 30% стоимости годового контракта в вузах (в пределах 15 БРВ).

Для самих работников предусмотрены дополнительные меры: единовременные выплаты за внедрение новых методов лечения и субсидии на первоначальный взнос по ипотеке.

Также государственные медицинские учреждения переводятся на пятидневную рабочую неделю с сохранением дежурств в выходные.

Заработает государственный водный кадастр

Внедряется единая система учета водных ресурсов, которая объединит данные разных ведомств в общей базе. Это позволит отказаться от разрозненной отчетности, упростить обмен информацией и повысить прозрачность управления водными ресурсами.

Параллельно через платформу Suv hisobi будет вестись точный расчет объема потребляемой воды с автоматической передачей данных пользователям. Система интегрируется с «Цифровым сельским хозяйством», что позволит учитывать посевы, площади и водные лимиты.