Как ранее писал Spot, 7 апреля Сенат Олий Мажлиса одобрил проект закона «О градостроительной реновации». Для вступления в силу документ должен подписать президент.
Сенатор и председатель Комитета по бюджету и экономическим вопросам Эркин Гадоев во время выступления на пленарном заседании заявил, что законопроект о градостроительной реновации разработан для эффективного использования существующих территорий, так как потребности населения в новом жилье продолжают расти.
По его словам, градостроительная реновация — это комплекс мероприятий, направленных на архитектурное, социальное, экономическое и экологическое развитие территории в соответствии с проектом реновации, разработанным на основе градостроительной документации. Она также предусматривает приведение расположенных на этой территории зданий и сооружений в пригодное для проживания и эксплуатации, комфортное и энергоэффективное состояние, включая их эффективное использование и перепланировку земельных участков.
В Узбекистане насчитывается более чем 42 тыс. многоквартирных домов, в которых располагается 1,4 млн квартир. Из них почти 31 тыс. домов (около 74%) составляют здания и сооружения, построенные до 1991 года. Из-за отсутствия единого законодательства по их реновации возникают проблемы с их адаптацией к инженерным коммуникациям.
Эркин Гадоев перечислил основные проблемы, возникающие при реализации проектов реновации без закона:
- отношения между государством, инвесторами, правообладателями и собственниками остаются недостаточно прозрачными;
- возникают сложности с оформлением прав на земельные участки под застройку;
- в ряде случаев граждане требуют компенсацию за имущество в зоне реновации, превышающую рыночную стоимость жилья почти в 10 раз;
- реализуемые проекты реновации жилья, а также проекты Business City создают дополнительную нагрузку на социальную и инженерную инфраструктуру.
Что предлагается
Сенатор подчеркнул, что новый закон создаст правовую основу для поэтапной реновации ветхого жилья и строительства нового жилья преимущественно за счет реновации. В результате вместо 17 тыс. двух- и трехэтажных домов на 255 тыс. квартир будут построены 7−9-этажные здания с объектами социальной инфраструктуры и зелеными зонами, рассчитанные на 900 тыс. квартир.
Кроме того, закон вводит механизм долевого участия государства, инвестора и собственников в проектах реновации. При долевом участии владелец жилья сможет требовать от вновь строящихся объектов имущество, равноценное его собственному. Таким образом, будет налажен механизм участия в проекте в качестве инвестора или дольщика через фонд реновации, исходя из оценочной стоимости государственного имущества или земельного участка.
В отдаленных и труднодоступных районах будет создан механизм реновации аварийного и ветхого жилья через республиканские и территориальные фонды поддержки реновации.
Законопроект также упрощает реализацию проектов реновации, устанавливает формы компенсации для собственников со стороны инициаторов и предусматривает налоговые льготы. При инициировании проекта должны проводиться собрания с владельцами жилья, при этом требуется нотариально заверенное согласие не менее 80% из них. После этого оформляются соответствующие протоколы, а с каждым собственником ведется индивидуальная работа.
Эркин Гадоев. Фото: Сенат
В случае задержки выплаты компенсации многие собственники смогут участвовать в проекте в качестве дольщиков. После передачи объекта дирекции, если выплата не будет произведена в течение 24 месяцев, предусмотрена уплата пени в размере 0,05% за каждый день просрочки.
Компенсации будут предоставляться в четырех формах: жилое помещение, нежилое помещение, долевое участие в строящемся объекте и денежная компенсация.
«Этот процесс [реновации] безусловно будет осуществляться на принципах добровольности, неприкосновенности частной собственности, открытости и прозрачности. Если для внесения предложения требуется нотариально заверенное согласие не менее 80% собственников, работы по сносу и строительству будут проводиться только после выплаты 100% компенсации. Без этого реновация осуществляться не будет», — заявил Эркин Гадоев.
Помимо компенсации и покрытия расходов на аренду, документ предусматривает единовременную дополнительную выплату в размере 12% для покрытия затрат, связанных с переездом собственников.
Говоря о защите интересов предпринимателей, сенатор отметил, что гарантии инвесторов будут обеспечены после начала строительства и полной выплаты компенсации собственникам. Чтобы избежать дополнительных расходов, предоставление долей инвесторам при участии в проекте в качестве дольщиков будет упрощённым и удобным.
«Все эти меры приведут к очень значительным результатам, так как рыночный потенциал высок, то есть спрос на жилье растет из года в год», — резюмировал он.
Что изменилось
Первоначальный законопроект о градостроительной реновации, принятый Законодательной палатой Олий Мажлиса, предусматривал обязательное получение 100% согласия собственников жилья. При этом для инициирования проекта инвесторами или самими жителями требовалось нотариально заверенное согласие не менее 80% владельцев квартир.
В марте министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Шерзод Хидоятов на пресс-конференции заявил, что Сенат вернул законопроект о реновации, однако об этом публично не сообщалось.
«Сенат же вернул [законопроект о реновации в Закпалату]. Невозможно получить 100% согласия населения», — шепотом сказал глава Минстроя, обращаясь к председателю Национального комитета по устойчивому развитию урбанизации и рынку жилья Шерзоду Кудбиеву.
Глава Нацкомитета по урбанизации Шерзод Кудбиев попросил главу Минстроя публично не поднимать вопрос о необходимом проценте согласия жильцов для реализации проектов реновации.
Ранее Spot писал, что в Узбекистане вводятся штрафы за засорение арыков и ирригационных каналов.
