Бизнес-омбудсман предложил пересмотреть привязку штрафов по статье 227−1 Налогового кодекса к обороту. С таким предложением 27 марта заместитель Уполномоченного при президенте по защите прав и законных интересов субъектов предпринимательства Жамшид Урунов на открытом диалоге Межведомственной комиссии по взаимодействию с ВТО с предпринимателями.
По его словам, в последние годы в Узбекистане предпринимаются меры по развитию сетей. Однако статья 227−1 НК предусматривает штраф в размере 2% от чистой выручки, полученной в последнем квартале.
«Например, если продавец бренда с 50 магазинами не выдал фискальный чек или реализовал товар с нарушением требований цифровой маркировки, на всю квартальную выручку, полученную со всех магазинов, будет наложен штраф в размере от 2% до 20%», — пояснил Урунов.
Заместитель премьер-министра Жамшид Ходжаев назвал наказание «очень большим». Представитель бизнес-омбудсмана добавил, что при наложении штрафа компания со 100-процентной вероятностью станет банкротом и не сможет выйти из ситуации. Раньше статья 227−1 применялась только к импортерам и производителям, но сейчас касается и представителей розничной торговли.
Жамшид Урунов привел в пример производителя напитков Coca-Cola Ichimligi Uzbekiston, пять заводов которого работают со скоростью 15 бутылок в секунду.
«Если из-за одного кода цифровой маркировки будет наложен штраф в размере 20% от чистой квартальной выручки, то это окажется неподъемным даже для завода, не говоря уже о ритейле», — добавил он.
Вице-премьер поручил Налоговому комитету изучить ситуацию и представить соответствующую информацию. В ответ представитель налогового органа заявил, что небольшие штрафы не будут стимулировать соблюдение требований.
Что это за статья 227−1
Статья была введена в новую редакцию Налогового кодекса 11 марта 2022 года, а вступила в силу через три месяца после утверждения — 13 июня. В статье речь идет о следующих требованиях:
- отображение фискальных отметок либо оснащение автоматизированными измерительными средствами учета;
- обеспечение интеграции с информационными системами налоговых органов;
- нарушение производителями, импортерами и продавцами правил обязательной цифровой маркировки товаров (алкогольной и табачной продукции, пива, напитков, газировки, лекарств, бытовой техники).
По данным Налогового комитета, в 2022 году по данной статье были оштрафованы 254 предприятия, а в прошлом году — 1083.
Практика привлечения предпринимателей за нарушение статьи 227−1 вызвала критику членов Общественного совета по поддержке предпринимательства и налоговых консультантов, с которыми побеседовал Spot.
В конце декабря 2023 года на встрече с бизнесом замглавы Налогового комитета Алимжан Файзибаев анонсировал проект постановления, в котором будут предусмотрены списание штрафов (амнистия) по статье 227−1 на сумму 400 млрд сумов и пересмотр размера штрафа — со снижением до 20% оборота за первое нарушение.
На встрече с предпринимателями из сфер общепита и торговли 13 февраля 2024 года глава ТПП Даврон Вахабов объявил о скором снижении штрафа при первом нарушении до 2%. Заявление подтвердила пресс-служба палаты.
27 февраля того же года Шавкат Мирзиёев подписал указ о либерализации ответственности по статье 227−1. Кроме смягчения санкций, он предусматривает списание 98% ранее начисленных по ней штрафов на сумму 694 млрд сумов.
Замглавы Налогового комитета Мубин Мирзаев на заседании Сената в мае сообщил, что за время действия статьи 227−1 были выписаны 1519 штрафов на общую сумму 735 млрд сумов. По его словам, вопрос их списания и возврата взысканных денег будет решен к 1 июня.
В мае президент подписал закон, вносящий поправки в статью 227−1 Налогового кодекса. При первом фискальном правонарушении штраф составит 2% выручки за квартал, в котором произошла реализация. В случае повторного нарушения в течение года он увеличивается до 20% квартальной выручки.
Прошлым летом Lactalis оштрафовали на 5,3 млрд сумов за недостачу бутилированной воды на 1,5 млн сумов. Штраф по «расстрельной» статье 227−1 Налогового кодекса составил 2% от чистой квартальной выручки компании, годовой оборот которой достигает почти 1 трлн сумов. «Сказать, что инвестор был шокирован — не сказать ничего», — заявил представитель иностранной компании Дониёр Наджимитдинов. Затем Налоговый комитет отменил штраф из-за отсутствия доказательств нарушения требований обязательной маркировки
С 2026 года налоговые органы смогут проводить дистанционные проверки по выявлению нарушений в сфере маркировки.
За первые два выявленных нарушения предприниматель получит предупреждение. Если недостатки не были устранены, на него будет наложен штраф в размере доли от чистой выручки за последний отчетный квартал.
Сумма штрафа составит:
- в первый раз в течение месяца — 0,2% выручки;
- во второй раз в течение года — 0,4% выручки;
- в третий раз в течение года — 1% выручки;
- в четвертый раз и далее в течение года — 2% выручки.
Ранее Spot писал, что в Узбекистане разработали предложение о кешбэке при покупке жилья в новостройках.
