Налоговый комитет и Генеральная прокуратура поспорили по поводу штрафов за нарушения требований обязательной цифровой маркировки. Дискуссия состоялась 28 марта в рамках открытого диалога Межведомственной комиссии по ВТО с предпринимателями.
С 1 апреля в силу вступает срок введения обязательной агрегации для бутилированной воды и прохладительных напитков, выпускаемых в Узбекистане. Ассоциация производителей напитков и соков попросила правительство ввести переходный тестовый режим агрегации минимум на 12−18 месяцев из-за технической сложности и проблем с логистикой.
Директор департамента налогового контроля Лутфулло Умурзаков на встрече отметил, что срок внедрения агрегации переносили уже дважды в общей сложности на два года.
«Мы говорим, что 1 апреля не будем применять никаких мер. Недавно [Файзиебаев] Алимжан Элчиевич (заместитель председателя Налогового комитета — прим. Spot) провел совещание. Никакие меры [наказания] применять не будем, но давайте хотя бы начнем», — заявил налоговик.
Лутфулло Умурзаков (по центру). Фото: правительственная комиссия
Заместитель премьер-министра Жамшид Ходжаев отметил, что иностранные компании не верят устным договоренностям о неприменении штрафов и работают по законодательству. По его словам, они будут переживать о том, что в любой момент на них могут наложить санкции.
Заместитель генерального прокурора Дилмурод Касимов заявил, что если налоговые органы выявят нарушения и не сообщат о них, то это подпадает под административную ответственность об укрывательстве преступления.
«Поэтому не говорите им о том, что меры применяться не будут — скажите как есть. Завтра все может быть наоборот, и это будет расценено как укрывательство. Это палка о двух концах. В этой связи не стоит говорить, что вопрос будет решен иначе и меры применяться не будут», — подчеркнул замгенпрокурора.
Вице-премьер поручил представителю Налогового комитета изучить ситуацию и внести предложение, чтобы затем доложить премьер-министру.
Дилмурод Касимов (слева) и Жамшид Ходжаев (по центру). Фото: правительственная комиссия
На этом же открытом диалоге заместитель бизнес-омбудсмана Жамшид Урунов предложил пересмотреть штрафы по «расстрельной» статье 227−1 Налогового кодекса. По его словам, если один продавец бренда с 50 магазинами не выдаст фискальный чек, штраф составит 2% от чистой квартальной выручки всей сети, а при повторном нарушении — 20%. При наложении штрафа компания со 100-процентной вероятностью станет банкротом и не сможет выйти из ситуации, подчеркнул он.
«Если из-за одного кода цифровой маркировки будет наложен штраф в размере 20% от чистой квартальной выручки, то это окажется неподъемным даже для завода, не говоря уже о ритейле», — добавил Жамшид Урунов.
Что это за статья 227−1
Статья была введена в новую редакцию Налогового кодекса 11 марта 2022 года, а вступила в силу через три месяца после утверждения — 13 июня. В статье речь идет о следующих требованиях:
- отображение фискальных отметок либо оснащение автоматизированными измерительными средствами учета;
- обеспечение интеграции с информационными системами налоговых органов;
- нарушение производителями, импортерами и продавцами правил обязательной цифровой маркировки товаров (алкогольной и табачной продукции, пива, напитков, газировки, лекарств, бытовой техники).
По данным Налогового комитета, в 2022 году по данной статье были оштрафованы 254 предприятия, а в прошлом году — 1083.
Практика привлечения предпринимателей за нарушение статьи 227−1 вызвала критику членов Общественного совета по поддержке предпринимательства и налоговых консультантов, с которыми побеседовал Spot.
В конце декабря 2023 года на встрече с бизнесом замглавы Налогового комитета Алимжан Файзибаев анонсировал проект постановления, в котором будут предусмотрены списание штрафов (амнистия) по статье 227−1 на сумму 400 млрд сумов и пересмотр размера штрафа — со снижением до 20% оборота за первое нарушение.
На встрече с предпринимателями из сфер общепита и торговли 13 февраля 2024 года глава ТПП Даврон Вахабов объявил о скором снижении штрафа при первом нарушении до 2%. Заявление подтвердила пресс-служба палаты.
27 февраля того же года Шавкат Мирзиёев подписал указ о либерализации ответственности по статье 227−1. Кроме смягчения санкций, он предусматривает списание 98% ранее начисленных по ней штрафов на сумму 694 млрд сумов.
Замглавы Налогового комитета Мубин Мирзаев на заседании Сената в мае сообщил, что за время действия статьи 227−1 были выписаны 1519 штрафов на общую сумму 735 млрд сумов. По его словам, вопрос их списания и возврата взысканных денег будет решен к 1 июня.
В мае президент подписал закон, вносящий поправки в статью 227−1 Налогового кодекса. При первом фискальном правонарушении штраф составит 2% выручки за квартал, в котором произошла реализация. В случае повторного нарушения в течение года он увеличивается до 20% квартальной выручки.
Прошлым летом Lactalis оштрафовали на 5,3 млрд сумов за недостачу бутилированной воды на 1,5 млн сумов. Штраф по «расстрельной» статье 227−1 Налогового кодекса составил 2% от чистой квартальной выручки компании, годовой оборот которой достигает почти 1 трлн сумов. «Сказать, что инвестор был шокирован — не сказать ничего», — заявил представитель иностранной компании Дониёр Наджимитдинов. Затем Налоговый комитет отменил штраф из-за отсутствия доказательств нарушения требований обязательной маркировки.
С 2026 года налоговые органы смогут проводить дистанционные проверки по выявлению нарушений в сфере маркировки.
За первые два выявленных нарушения предприниматель получит предупреждение. Если недостатки не были устранены, на него будет наложен штраф в размере доли от чистой выручки за последний отчетный квартал.
Сумма штрафа составит:
- в первый раз в течение месяца — 0,2% выручки;
- во второй раз в течение года — 0,4% выручки;
- в третий раз в течение года — 1% выручки;
- в четвертый раз и далее в течение года — 2% выручки.
Ранее Spot писал, что в Узбекистане разработали предложение о кешбэке при покупке жилья в новостройках.
