С весны 2025 года в Ташкенте демонтируют вывески. Под действие рейдов попали магазины, кафе, рестораны и аптеки — в том числе те, чьи вывески содержали только название компании или вид деятельности. Основание, на которое ссылался хокимият: любая конструкция площадью больше одного квадратного метра считается рекламой, а реклама без паспорта рекламного места — незаконна.
Часть бизнеса работала без вывесок больше шести месяцев. Предприниматели фиксировали падение трафика и выручки, закрывали точки. Крупные сети — KFC, EVOS, Dodo Pizza — говорили о потерях в десятки миллионов сумов и подавали коллективные обращения. При этом дизайн-код Ташкента, в рамках подготовки к которому проводились рейды, вступил в силу только 17 мая 2026 года.
В начале мая в ситуацию был вынужден вмешаться президент: было предложено не относить вывески с названием компании к рекламе и отменить практику оформления паспортов.
Однако соответствующий нормативный акт на момент публикации принят не был.
Spot разобрался в том, что произошло, поговорил с предпринимателями, разработчиками дизайн-кода Toshkent Invest и юристом по рекламному праву и интеллектуальной собственности — о том, насколько законным был демонтаж и есть ли у бизнеса основания требовать компенсацию. Смотрите полный разбор в видео и читайте развернутый комментарий эксперта ниже.
адвокат, управляющий партнер юридической фирмы Legalmax, председатель комитета по праву и интеллектуальной собственности EUROUZ.
Городские власти и связанные с ними структуры решили «навести порядок» на фасадах — и в процессе смешали два совершенно разных понятия «вывеска» и «реклама».
В итоге были демонтированы почти все вывески подряд. Это принесло значительные убытки и для бизнеса, и для госбюджета. И даже нанесло репутационный ущерб бизнес климату в стране.
Работа проводилась в рамках подготовки города к дизайн-коду. Сам документ вполне разумный и проблема не в самой идее внедрить дизайн города, а в том, как и когда ее начали реализовывать.
Кенгаш народных депутатов за это время не принял решения о том, что в городе надо: устранить свалки, установить урны и информационные указатели или просто поставить освещение. Вместо этого предприниматели стали получать требования снять вывески — включая те, на которых просто написано название компании, ее адрес и часы работы.
Но в чем заключается юридическая проблема? Закон о рекламе четко разграничивает два типа конструкций: реклама и вывеска.
Чтобы считаться рекламой, нужно подходить под три критерия:
- привлекать внимание к объекту, который вы рекламируете,
- поддерживать к нему интерес, и
- продвигать товар на рынке для получения прибыли.
Акции, скидки, слоганы, маркетинговые призывы — все это реклама, и она действительно требует паспорта рекламного места при наличии ряда иных обстоятельств.
Вывеска — совсем другое. Это информационная конструкция, которая просто идентифицирует бизнес: название, вид деятельности, адрес, режим работы. Закон прямо исключает ее из сферы действия законодательства по рекламе.
Более того, закон о защите прав потребителей обязывает предпринимателя размещать такую вывеску. То есть возможность повесить вывеску — это не право предпринимателя, а его обязанность перед потребителем. А закон об интеллектуальной собственности разрешает использовать на фасаде товарные знаки. Получается, снять вывеску с названием компании и логотипом — это не «наведение порядка». Это нарушение закона.
Еще одна юридическая проблема, дизайн-код города на тот момент еще не действовал. Решение Кенгаша прямо указывает: документ вступает в силу через три месяца после официального опубликования. До этого времени дизайн-код не может быть основанием ни для проверок, ни для требований о демонтаже.
Но все же бывают случаи, когда демонтаж может быть законным и вывеска может быть демонтирована без решения суда. Но для этого нужно выполнить одновременно четыре условия:
- это именно рекламная конструкция, не просто информационная;
- отсутствует паспорт рекламного места,
- есть решение уполномоченного органа — Комитета по развитию конкуренции, и
- предпринимателю дали 10 рабочих дней на добровольный демонтаж.
Если хотя бы одно требование не выполнено — это незаконный демонтаж.
Что делать, если вашу вывеску незаконно демонтировали? Предприниматель может потребовать компенсацию причиненного ущерба, включая:
- стоимость конструкции,
- расходы на восстановление,
- убытки из-за того, что бизнес не мог осуществлять деятельность,
- упущенную выгоду.
Но, на мой взгляд, многие предприниматели могут не пойти по этому пути. Почему? Здесь важно учитывать, сколько времени уйдет на рассмотрение дела в суде, сколько на это понадобится финансовых расходов. И все это не гарантирует адекватную финансовую компенсацию в конце.
Президент позже назвал весь подход чрезмерным и недопустимым. Именно это и подтверждает видение бизнеса. Реформа города не должна становиться механизмом давления на предпринимателей. А исполнение должно учитывать закон и уважение прав бизнеса.
Об этой проблеме можно долго рассуждать, но чтобы получить полную картину достаточно просто выйти на улицы Ташкента и сделать выводы.
