Министерство экономики повторно вынесло на обсуждение проект «О мерах по дальнейшему сокращению роли государства в экономике».
Первый раз документ с таким же названием публиковался в мае, Spot тогда разбирал его и собирал мнения экспертов. По сравнению с тем проектом, этот более обширный:
Зачем надо сокращать роль государства в экономике
Во-первых, в предпринимательской деятельности все еще сохраняется значительное количество государственных и контрольных функций 175 акционерных обществ и 1405 Государственных унитарных предприятий, ограничивающих возможности роста бизнеса, которые могут осуществляться негосударственными организациями.
Во-вторых, отдельные государственные органы не заинтересованы в создании надлежащих условий для осуществления предпринимательской деятельности, в том числе путем передачи их функций частному сектору.
В-третьих, наличие предприятий в сферах экономики с государственной долей 50 и более процентов становится серьезным препятствием для полноценного развития конкурентной среды, создания равных условий для всех субъектов предпринимательства и благоприятного инвестиционного климата.
В-четвертых, избыточное участие государства в экономике приводит к ограничению конкуренции, формированию монополий на рынках и снижению инициативности частного сектора;
В-пятых, не обеспечиваются на надлежащем уровне права субъектов частного предпринимательства в отношениях с субъектами естественных монополий, а также не принимаются меры выделения из сферы их деятельности отдельных видов работ, которые могут быть произведены субъектами частного предпринимательства.
Запретить создавать государственные компании ведущие к ограничению конкуренции на рынке
В проекте предлагается с 1 января 2019 года установить запрет на создание в Узбекистане государственных предприятий, юридических лиц и коммерческих организаций, более 50% акций (доли) в уставном капитале которых принадлежат государству, ведущее к ограничению конкуренции на рынке.
Предусмотрено исключение — сферы, где отсутствует иная возможность обеспечения национальной безопасности, обороноспособности государства, защиты интересов общества, а также содержания стратегических объектов, находящихся в государственной собственности.
Провести ревизию всех государственных компаний
Предлагается критически пересмотреть задачи и функции всех акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью с участием государства, государственных унитарных предприятий и учреждений, а также ассоциаций и холдингов.
После этого внести в Кабинет Министров предложения по совершенствованию их деятельности, в том числе предусмотрев передачу полномочий соответствующим уполномоченным органам государственного управления.
Приватизация и передача в доверительное управление
По итогам проведения анализа финансово-хозяйственной деятельности предприятий с государственной долей в уставных фондах в размере 50% и более, дополнительно внести предложения по продажи их частным лицам, в том числе с широким применением эффективных механизмов государственно-частного партнерства.
Еще один вариант развития сценария — передача долей в доверительное управление профессиональным управляющим организациям, в том числе иностранным компаниям.
В проекте также предусмотрена отмене с 1 января 2019 года назначения государственных поверенных по управлению государственной долей в акционерных обществах с возложением их функций на членов Наблюдательных советов указанных обществ, назначаемых по государственной доле в установленном порядке.
Передать функции государственных органов частному секторы и институтам гражданского общества
Перечень состоит из 20 функций. Среди них выдача водительских удостоверений, сертификация отсутствия ВИЧ-инфекции, постановка на постоянный учет автомобилей и многое другое.
Подробнее ознакомиться с проектом, внести свои замечания и предложения можно до 15 декабря.
