Президент Шавкат Мирзиёев 25 декабря подписал два постановления о предоставлении финансовой и управленческой самостоятельности ряду вузов.
Документы опубликованы на портале правительства. Также к ним прилагается список вузов, на которые распространяются данные постановления (на русском).
Финансовые права и обязанности
С 1 января 2022 года 35 государственных вузов получают право самостоятельно определять стоимость обучения на контрактной основе, устанавливать и продлевать оплату контрактов, а также выделять студентам стипендии и гранты из своих средств.
Также образовательные учреждения смогут сами привлекать преподавателей и специалистов (в том числе из-за рубежа), закупать учебные и научные материалы у иностранных производителей.
По всем направлениям и этапам образования будет рассчитан средний размер расходов на студента. На основе этих цифр будет определяться объём средств, выделяемых из бюджета на подготовку кадров по государственным грантам.
Кроме того, данные вузы получат все полномочия и права, предусмотренные для вузов на самофинансировании.
Исходя из средних расходов, а также с учётом перспектив и конкуренции, устанавливается стоимость контракта. Однако она не должна превышать более чем в 3 раза стоимость базового контракта по соответствующему направлению.
Стоимость контракта в разрезе направлений образования бакалавриата, специальностей магистратуры и клинической ординатуры может устанавливаться в дифференцированных размерах.
В распоряжении вузов останутся средства от сдачи помещений в аренду (за вычетом 1% для центров аренды госимущества при АУГА), а также от продажи основных средств и других ценностей.
Вузы должны создать службы внутреннего аудита, а также публиковать на сайтах информацию о полученных из госбюджета средствах, закупках, реализуемых проектов и использовании своего имущества.
Также для всех вузов в течение 3 месяцев будет создана единая система по заключению электронных договоров, онлайн-оплате контрактов и учёту средств для студентов. Система будет интегрирована с Минфином и Центробанком.
Академические права
Начиная с 2022—2023 учебного года вошедшие в перечень вузы наделяются полномочиями:
- утверждать учебные программы и планы, а также квалификационные требования, определять язык и форму обучения,
- устанавливать сроки обучения на бакалавриате и магистратуре;
- утверждать порядок осуществления научного руководства докторантами и соискателями;
- вводить заочное, вечернее, дистанционное обучение на магистратуре;
- разрабатывать и издавать учебники и другую учебную и научную литературу для вузов;
- определять и внедрять внутренний контроль качества образования.
Также они могут сами выносить решения о переводе иностранных граждан из зарубежных вузов, утверждать порядок своих экзаменов и критерии оценки.
Самоуправление
Вузы с 2022—2023 годов также смогут самостоятельно:
- создавать структурные подразделения, занимающиеся деятельностью в сфере образования, науки, а также внедрением и коммерциализацией результатов исследований;
- утверждать структуру и количество штатных единиц;
- открывать и упразднять направления и специальности образования исходя из спроса на рынке труда;
- устанавливать порядок найма, увольнения и внутренней ротации преподавателей и других сотрудников;
- принимать на учёбу граждан иностранных государств по контракту.
Кроме этого, вузы, средние специальные и профессиональные учреждения будут самостоятельно определять правила внутреннего распорядка — в частности, форму одежды.
Наблюдательные советы
При 35 вузах, получивших финансовую самостоятельность, будут созданы наблюдательные советы. В них будут участвовать представители заведующих вузом ведомств и министерств, а также общественности.
Наблюдательные советы получат следующие права и полномочия:
- назначать и освобождать от должности ректора вуза;
- утверждать планы долгосрочного и среднесрочного стратегического развития;
- утверждать и обсуждать исполнение бизнес-планов, параметров доходов и расходов;
- принимать решения о параметрах приёма на контрактной основе по направлениям, специальностям и специализациям;
- оценивать эффективность работы руководства, преподавателей и других работников вуза, а также утверждать критерии эффективности;
- определять порядок стимулирования сотрудников вуза (на основе зарплаты и критериев эффективности);
- принимать решения по вопросам, связанных с финансовой деятельностью вузов, включая формирование фонда целевого капитала;
- определять порядок использования средств внебюджетного фонда развития вуза, а также инновационного и других фондов.
Другие нововведения
Минвуз получил право утверждать перечень направлений образования, специальностей и профессий, по которым ведётся обучения, а также минимальные сроки обучения.
Также министерство будет устанавливать требования к учебникам и литературе вузов, к их материально-технической базе и инфраструктуре.
Поручено обеспечить студентам, исследователям и преподавателям государственных вузов бесплатный доступ к международным базам данных. Помимо этого, литература в библиотеках вузов должна быть оцифрована и опубликована на платформе Минвуза «Электронная библиотека».
Вся отчётность в вузах будет переведена в онлайн-формат. Для этого Минвуз совместно со Всемирным банком поэтапно внедрят Информационную систему управления процессами высшего образования.
Кроме этого, все юрлица, импортирующие учебное, научно-лабораторное и специальное оборудования, учебную и научно-методическую литературу, обучающую мультимедийную продукцию и технику, освобождаются от таможенных пошлин до 2024 года.
Ранее Spot сообщал, что Ташкентский ирригационный университет по указу президента перешёл на самофинансирование и получил академическую и организационную самостоятельность.
