Шавкат Мирзиёев 11 июня подписал закон, регулирующий проведение забастовок. Документ опубликован на Lex.uz.
Новый закон устанавливает порядок организации забастовок на рабочих местах, гарантии для работников во время их проведения, а также ограничения на забастовки. Кроме того, он вводит административную и уголовную ответственность за нарушения требований к забастовкам.
Под забастовкой понимается временная, добровольная и совместная приостановка выполнения рабочих обязанностей сотрудниками, полностью либо частично, в целях защиты социально-экономических, трудовых и профессиональных интересов.
Согласно поправкам в Трудовой кодекс, решение о забастовке может быть принято при отсутствии возможности решить трудовой спор с работодателем «конструктивными методами». Речь идет о случаях отказа работодателя от разрешения спора, либо о невыполнении им условий договоренностей, достигнутых в ходе спора.
Трудовой коллектив принимает решение об участии в забастовке простым большинством (50% + 1 голос) минимум за месяц до ее проведения. В решении требуется обозначить претензии, ставшие причиной для забастовки, дату, время и место ее проведения.
Участие в забастовке строго добровольно. Запрещается принуждение сотрудников к участию в ней либо к отказу от участия.
Профсоюзный комитет должен оповестить работодателя о намерении сотрудников провести забастовку в течение 1 рабочего дня. В свою очередь, работодатель обязан сообщить об этом в органы решения трудовых споров.
За руководство забастовкой отвечает полномочный представитель профсоюзного комитета. В его (ее) задачи входит обеспечение соблюдения законодательства и принятие «всех необходимых мер для решения трудовых споров мирным путем».
На время забастовки за сотрудниками сохраняются рабочие места и должности. При этом работодатель имеет право не выплачивать зарплату за время простоя.
Если забастовка создает «реальную угрозу» вреда жизни и здоровью людей, либо риск для общественного порядка и экологической стабильности, суд может отсрочить начало забастовки либо приостановить ее на срок до 30 дней. Однако при отсутствии решения трудового спора коллектив может возобновить забастовку с предупреждением за 72 часа.
В случае урегулирования причин забастовки работодателем забастовка прекращается. Кроме того, решение об отказе от ее продолжения может быть принято простым большинством участников.
Забастовка, проводимая с нарушением требований законодательства, считается незаконной. Суд может вынести обязательное решение о ее немедленном прекращении.
Проведение забастовок запрещается:
- в период чрезвычайного положения или чрезвычайной ситуации, военного положения, мобилизации;
- для медицинских работников;
- для государственных служащих;
- для военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов и судов;
- для работников сфер энергетики, водоснабжения, связи.
Сотрудники организаций, важных для ежедневного жизнеобеспечения граждан, при забастовке должны предоставлять минимальный объем работы или услуг. Список подобных организаций и сфер, а также минимальный объем работы определяется Кабмином по согласованию с трехсторонней комиссией по социально-экономическим вопросам.
В Кодекс об административной ответственности добавлена статья 201−2 о нарушениях требований к забастовкам. Штраф за участие в незаконной забастовке составит от 3 до 7 БРВ (1,236−2,884 млн сумов).
Для руководителя нелегальной забастовки возможен штраф от 10 до 15 БРВ (4,12−6,18 млн сумов). Если при забастовке был нанесен ущерб имущественным и другим интересам, диапазон штрафов находится между 15 и 30 БРВ (6,18−12,36 млн сумов).
Принуждение к участию в забастовке или отказу от нее наказывается штрафом в 15−30 БРВ. В случае использования для этого служебной, материальной или иной зависимости виновник может понести штраф до 50 БРВ (20,6 млн сумов).
При повторном нарушении норм законодательства о забастовках будет применяться статья 218−1 Уголовного кодекса. Руководство незаконной забастовкой либо принуждение к участию в ней либо к отказу от нее будет наказываться:
- штрафом от 100 до 300 БРВ (41,2−123,6 млн сумов);
- общественными работами до 360 часов;
- ограничением свободы от 1 года до 3 лет;
- лишением свободы до 3 лет.
Если эти действия вызовут особо крупный ущерб, смерть человека или другие тяжкие последствия, возможен штраф в 300−600 БРВ (123,6−247,2 млн сумов), ограничение либо лишение свободы на срок от 2 до 5 лет.
Принуждение к участию в забастовке в случаях, запрещенных законом, или руководство ею повлечет от 3 до 5 лет ограничения либо лишения свободы. В случае тяжких последствий подобных деяний предусмотрено от 5 до 10 лет лишения свободы.
Закон вступает в силу через три месяца после публикации — с 12 сентября.
Ранее Spot писал, что изменилось в новой редакции закона «Об обществах с ограниченной ответственностью».
