Центральный банк утвердил обновленное положение о специальном правовом режиме («регуляторной песочнице») в сфере финансовых услуг. Документ прошел регистрацию в Минюсте 19 октября и опубликован на Lex.uz.
Новая редакция, созданная в качестве замены предыдущему положению от октября 2022 года, была представлена для общественного обсуждения в сентябре. В ней уточняются условия участия в «песочнице», требования к участникам и их обязанности, а также порядок рассмотрения заявлений от кандидатов.
Одним из главных нововведений станет разделение участников «песочницы» на три трека в зависимости от особенностей испытываемых услуг — инновационный, акселерационный и трек технологического партнерства.
В инновационном треке могут участвовать создатели услуг на базе новых, нетрадиционных или ранее не использовавшихся на рынке подходов. Проекты должны быть направлены на устранение неэффективности или удовлетворение запросов клиентов, приносить «конкретные и ощутимые выгоды» и способствовать расширению финансовой доступности.
Акселерационный трек предназначается для испытания финансовых услуг, новых на рынке Узбекистана и при этом апробированных или внедренных в других странах. Заявитель должен показать возможность расширения услуги в случае успешного тестирования.
Направление технологического партнерства позволит банкам и другим организациям тестировать технические решения для совершенствования финансовых услуг. Разработки не должны нарушать текущее законодательство или регуляторные нормы.
Тестирование услуг в рамках акселерации может длиться до 12 месяцев, с возможностью продления на срок до 6 месяцев при необходимости. Для других направлений сохраняется стандартный срок в 3 года.
Все заявки об участии в «песочнице» будут приниматься и рассматриваться через специальную электронную платформу. Она же будет использоваться для мониторинга испытаний и обмена данными между ЦБ и участниками специального режима.
Компании, желающие присоединиться к «песочнице», до подачи заявления смогут получить предварительную консультацию. Рабочий орган ЦБ примет меры по ее организации в течение 5 рабочих дней после подачи запроса.
Предварительная консультация может проводиться в следующих целях:
- анализ модели предлагаемой услуги и механизмов ее реализации;
- предварительное заключение о том, попадает ли услуга под рамки тестирования в «песочнице»;
- обсуждение вопросов, связанных с реализацией новой услуги через соответствующий трек;
- выявление потенциальных правовых, технологических, операционных, потребительских рисков;
- дискуссия на тему пороговых условий (лимитов) при тестировании услуги и других механизмов для снижения рисков;
- разъяснения по документам и информации, требуемой при подаче заявлений.
Заявитель при подаче заявки должен будет включить в пакет документов информацию о мерах кибербезопасности, информационной безопасности, защиты персональных данных и банковской тайны.
Отсутствие технической возможности для обеспечения кибербезопасности и конфиденциальности может стать основанием для отказа в предоставлении специального режима. Также ЦБ может отказать при нецелесообразности предлагаемых изменений в законодательство, препятствующее оказанию услуги.
Срок рассмотрения заявки остается прежним — 40 рабочих дней. При этом ЦБ будет оповещать заявителей о принятом решении в течение одного рабочего дня вместо трех.
По окончании действия специального правового режима компания должна предоставить отчетность о результатах проекта. К нему требуется приложить список законодательных норм, которые могут препятствовать дальнейшей работе проекта.
В случае проектов, находящихся на «инновационном» треке, ЦБ примет меры по устранению юридических препятствий — в частности, разработает предложения о поправках в законодательство.
Для услуг в режиме «акселерации» регулятор обозначит срок для выполнения лицензионных и разрешительных процедур, а также при необходимости примет меры по изменению законодательства. Проекты технологического партнерства получат от ЦБ заключение об отсутствии возражений касательно совершенствования и масштабирования.
Проекты, прошедшие тестирование, смогут продолжать работу на основе решения ЦБ до изменения законодательства или выдачи лицензии либо разрешения. При этом общий срок режима «песочницы» и временной работы по разрешению регулятора не должен превышать 3 года.
ЦБ сможет исключать участников из «песочницы» при отсутствии активности в течение 6 месяцев после запуска проекта. Также основанием для отмены специального статуса могут стать инциденты кибербезопасности, повлекшие утечку или утерю конфиденциальных данных.
Ранее Spot писал, что ЦБ Узбекистана оштрафовал 8 банков в сентябре.
