01
Что произошло?
Фонд развития культуры и искусства при Минкульте разработал проект закона «О меценатской деятельности и культурном спонсорстве». Обсуждение документа продлится до 7 июля, ожидается, что закон будет принят в конце сентября этого года. Проект документа определяет правовой статус субъектов меценатской деятельности, порядок и принципы осуществления меценатской деятельности и культурного спонсорства. Законом предусмотрены финансовые и другие виды стимулирования меценатства.
02
Что такое меценатство?
Это покровительство со стороны отдельных лиц или компаний развитию науки, культуры и искусства. Меценатство может выходить и за рамки этих областей и способствовать развитию здравоохранения, спорта и других сфер, функционирующих в интересах общества. Меценат безвозмездно передает организациям, которые играют общественно значимую роль, деньги, имущество, а также экспертные знания или даже свое время. Взамен он может получить налоговые льготы, а также другое поощрение в виде, к примеру, государственных наград.
03
Чем оно отличается от благотворительности и спонсорства?
Благотворительность — это жертвование на определенные цели денег или вещей, своего рода социальные инвестиции, направленные на решение проблем. Спонсорство взаимовыгодно для обеих сторон. В большинстве случаев спонсор продвигает свой бренд за счет проводимых под его маркой благотворительных акций. Меценатство же, как уже было сказано выше, направлено на развитие области в целом. Образно говоря, если благотворитель помогает человеку потому что тот беден, меценат — ради его таланта, то спонсор помогает бедному художнику, заказывая ему картину со своим логотипом.
04
Как меценатство работает во Франции?
Закон о меценатстве появился во Франции в 2003 году, стал импульсом для развития этого направления. Закон вводит налоговые льготы для юридических или частных лиц, которые могут достигать 66% от суммы дарения. Если компания дарит произведение искусства национального достояния, она может изъять из налоговой декларации 90% его стоимости. Сегодня, по данным Министерства культуры Франции, более 60 тыс. компаний осуществляют меценатскую деятельность. Параллельно развивается и меценатство со стороны частных лиц. В Музее Лувра, например, доля меценатства в общем бюджете составляет 17%, или 24,5 млн евро в год, и находится на втором месте после доходов от продажи билетов. Средства могут быть потрачены как на текущие проекты, как реставрация картин, так и крупные, как благоустройство помещения под пирамидой Лувра стоимостью в несколько миллионов евро.
05
Виды меценатства на примере Музея Лувра
Музей применяет три механизма, которые позволяют привлекать дополнительные инвестиции. Прямое меценатство — выделение средств под конкретный проект, например, новая выставка, реставрация произведения. Членство в кружке меценатов, для которых открывается свободный доступ в Лувр в течение всего года, возможность проведения в музее конференций или других корпоративных мероприятий компании. По словам менеджера по развитию частного сектора Лувра Гаэль Дакан, такая возможность зачастую становится более привлекательным поощрением, чем налоговые льготы. Еще один вид, когда меценат не требует ничего взамен и дарит музею, например, произведение искусства, чтобы к нему получили доступ как можно больше людей. При этом музей контролирует источники собственного финансирования, отслеживает через открытые данные, откуда у мецената взяты средства, не замешан ли он в неправомерных действиях.
06
Почему законопроект появился только сейчас?
В Узбекистане действует закон «О благотворительности». По словам заместителя исполнительного директора Фонда развития культуры и искусства Гаянэ Умеровой, предлагаемые в рамках закона финансовые преимущества не являются достаточно привлекательными для стимулирования поддержки организаций в сфере культуры и искусства. Инвестиции в целевые фонды культурных учреждений не представляются возможными. Культура имеет полное право быть сферой инвестиций, а каждый проект или идея могут быть замечены, поддержаны и воплощены, отметила представитель фонда.
07
Кто может быть меценатом и какие преимущества он имеет?
Согласно проекту закона, меценатами могут быть физические или юридические лица, за исключением государственных или бюджетных организаций, или компаний, в уставном капитале которых государственная доля превышает 50%. Проектом предлагается ряд поощрений, включая награды от Министерства культуры. Самое главное — меценаты могут получить налоговые льготы. Как сообщила Гаянэ Умеров в ходе панельной дискуссии в Международном пресс-клубе, в случае предоставления меценатом помощи на 10 тыс. долларов или превышающей ее такая поддержка может быть квалифицирована как культурное спонсорство. В этом случае юридические лица могут рассчитывать на налоговые вычеты в 75% от меценатской помощи, но не более 15% от общего размера ежегодно налогооблагаемой прибыли. В случае предоставления недвижимого имущества или культурных ценностей, составляющих культурное достояние республики, размер налоговых льгот может увеличен до 35% от общего размера годовой налогооблагаемой прибыли.
08
Как будет контролироваться использование меценатских средств?
Бенефициаров обяжут публиковать в СМИ или на собственных сайтах отчеты об использовании материальной помощи, с подкреплением информации фото- и видеозаписями. В то же время закон должен стать правовым заслоном отмывания денег и обеспечить абсолютную транспарентность денежных потоков, которые идут через систему меценатства.
09
Закон распространяется только на сферу культуры?
Проект документа находится на стадии обсуждения и пока охватывает только области культуры и искусства. Как отметил в ходе панельной дискуссии первый заместитель председателя Сената Олий Мажлиса Садык Сафаев, закон должен распространяться и на другие области, включая науку, образование, здравоохранение. «Узбекистан должен готовиться к тому, что поддержкой высшего образования и других социальных сфер должны заниматься меценаты», — отметил спикер.
