Роль налоговых льгот в развитии специальных экономических зон (СЭЗ) остается спорной: они могут помочь привлечь инвесторов, но не всегда дают устойчивый эффект для экономики. Об этом на ТМИФ-2026 говорила Лиза Кэстнер, директор IFC по Узбекистану, Казахстану и Турции.
Кэстнер привела данные исследования Всемирного банка по промышленной политике в Европе и Центральной Азии. В нем оценивалось, как на экономику влияют разные меры поддержки бизнеса — субсидии, налоговые льготы и улучшение деловой среды.
«Субсидии могут дать быстрый импульс инвестициям и экономическому росту, но на самом деле не ведут к росту производительности или конкурентоспособности. Это неустойчиво и не приносит реальной пользы экономике. Что действительно приносит пользу экономике — это долгосрочный доступ к инфраструктуре, а также сильный инвестиционный климат», — сказала она.
Для успешного развития СЭЗ нужен понятный бизнес-кейс: привлекательные сектора, конкурентные преимущества экономики и рыночные возможности. Зоны не должны работать как «изолированные острова» — их эффективность зависит от связи с местной экономикой, поставщиками, рынками и действующими предприятиями. Такой подход позволяет создавать рабочие места, поддерживать местный бизнес, диверсифицировать экономику и развивать частный сектор.
В IFC выделили пять ключевых условий для развития: предсказуемое регулирование, простые и прозрачные процедуры, понятные институциональные правила, качественную инфраструктуру и квалифицированные кадры.
Схожую позицию выразил Рами Рафи, управляющий директор и старший партнер Boston Consulting Group. По его словам, во многих странах СЭЗ остаются недозагруженными или фактически не работают, а их наличие само по себе не гарантирует притока инвесторов.
«Вопрос уже не в том, как запустить зоны, а в том, как создать экономический эффект и сделать это устойчиво. Нужно переходить от старой модели зон, основанных на налогах, к зонам, основанным на экосистеме. Меньше фокуса на таможенных льготах, дешевой земле, типовой инфраструктуре и так далее. Или, по крайней мере, это можно использовать при необходимости, но нужно делать гораздо больше», — отметил Рафи.
Среди причин неудач он назвал слабую реализацию проектов, пассивное управление, отсутствие связей с внутренней экономикой и неясную систему управления. Эксперт подчеркнул, что успешная модель СЭЗ должна быть экосистемной. Она предполагает привлечение якорных инвесторов, развитие базы поставщиков, подготовку кадров, интеграцию с местной промышленностью, активное продвижение инвестиций и сопровождение действующих инвесторов.
Энрико Пинали, региональный руководитель по частному сектору Азиатского банка развития, также говорил о том, как зоны могут выделяться на фоне других площадок для инвесторов. По словам эксперта, прежний подход уже не работает в условиях конкуренции за проекты.
«Есть неявное понимание или ожидание, что если предоставить стимулы и землю, инвестор придет. Но этого недостаточно. Специальные экономические зоны конкурируют между собой, и конкурировать нужно за счет отличий. Такими отличиями становятся инфраструктура и связанность», — сказал Пинали.
Для современных СЭЗ важна не только базовая инфраструктура, но и ее качество. Зона должна быть связана с внутренним рынком, транспортными коридорами и региональными цепочками поставок. Пинали добавил, что инвесторы все чаще обращают внимание на «зеленую» инфраструктуру и ESG-требования.
Поэтому СЭЗ важно рассматривать не только как производственные площадки, но и как часть более широкой экономической системы — с доступом к транспортным коридорам, поставщикам и региональным рынкам, отметил эксперт.
Ранее Spot писал, что срок регистрации компании в СЭЗ Узбекистана сократится до двух дней.
