01

Что происходит?

В апреле президент подписал указ о незаконном вмешательстве в бизнес.

С 1 августа все госслужащие обязаны регистрировать каждый визит к предпринимателю в специальной системе «Единый государственный контроль» через сканирование QR-кода.

Цель — защитить бизнес от неформального давления и незаконного вмешательства чиновников под видом «рабочих встреч».

02

Кого это касается?

Требование распространяется на всех государственных служащих — независимо от ведомства и должности.

Регистрировать нужно любой визит к предпринимателю, который не является плановой или внеплановой проверкой: беседы, консультации, запросы документов и т. п.

Например, под это может подпадать визит с требованием снять вывеску или демонтировать конструкцию — если он не оформлен как официальная проверка с приказом-основанием.

Официальные проверки регулируются отдельным порядком — на них это правило не распространяется.

03

Как это работает?

Предприниматель размещает у себя QR-код. Когда чиновник приходит, он обязан отсканировать код и зарегистрировать визит — данные автоматически попадают в систему «Единый государственный контроль».

Только после регистрации предприниматель обязан его принять. Если сканирования не было — можно не пускать госслужащего.

Чиновник должен внести в систему цель визита, свои данные и данные своего руководителя, основания для проверки, а в случае общения — причину визита и обсуждаемый вопрос.

04

Что делать, если чиновник не регистрирует проверку?

Предприниматель имеет законное право не пустить чиновника на объект, отказаться общаться и не предоставлять документы.

Незарегистрированный визит считается незаконным вмешательством.

Если госслужащий пришел без регистрации и отказывается сканировать QR-код, вы можете ссылаться на пункт 3(б) указа: внесение информации о визите в систему обязательно, а несоблюдение — основание для служебного расследования.

Пункты 5(б) и 5(в) закрепляют ваше право не допустить чиновника на объект и отказаться от общения.

Правовое основание: Указ президента № УП-63 «О мерах по ограничению незаконного вмешательства в предпринимательскую деятельность и повышению прозрачности контрольных мероприятий» от 17 апреля 2026 года.

05

Как получить QR-код?

QR-код — единый для всех предпринимателей, а не персональный для каждой компании. Скачать его можно на сайте govcontrol.uz.

Бизнес может самостоятельно распечатать и разместить QR на видном месте, там, где чиновник сможет его отсканировать при визите.

06

Должен ли бизнес сам установить QR?

Обязательного требования по установке физического QR-кода нет.

Сейчас бизнес-омбудсман самостоятельно выдает готовые физические QR-коды предпринимателям — в первую очередь тем, кто работает в сфере торговли и услуг.

Это тот же код, что доступен на govcontrol.uz: если вы не входите в приоритетную категорию, можно не дожидаться выдачи, а скачать и распечатать его самостоятельно.

бизнес-омбудсман, проверки, чиновники

07

Как проверить, что визит чиновника зарегистрировали?

QR-код и вся система работают через сайт govcontrol.uz или мобильное приложение «Единый государственный контроль».

Скачать приложение можно в App Store и Google Play. Там оно называется GovControl. Ищите именно по названию GovControl (разработчик — Бизнес-омбудсман), иначе поиск может не выдать нужный результат.

Получается, QR-код нужен для регистрации визитов. А для работы с самой системой — историей проверок, уведомлениями, чатом с инспекторами — понадобится сайт или приложение.

Также у системы есть Telegram-бот, через который можно получить полную информацию о проверках. Но на момент публикации статьи бот не работает.

08

Как войти в приложение?

Авторизация доступна по номеру телефона или через ONE ID. Вход через ONE ID возможен с использованием профиля, мобильного номера или ЭЦП.

Если вы являетесь руководителем компании, приложение автоматически предлагает выбрать профиль: личный или профиль компании. Интерфейс доступен на русском и узбекском языках (кириллица и латиница).

бизнес-омбудсман, проверки, чиновники

09

Какие есть функции в приложении?

В личном кабинете пользователи могут посмотреть данные о компании — ИНН, ОКЭД, юридический адрес, руководителя, — эти данные система привязывает к каждой проверке автоматически.

В разделе «Книга регистрации проверок» фиксируется вся история визитов: номер и основание проверки, кто ее проводил, какие документы запрашивали и какие меры приняли по итогам.

Раздел «Зарегистрированные проверки» показывает карточку по каждому визиту — за какой период проверяли и кто именно приходил, а «Контролеры, имеющие право на проверку» — список инспекторов, которые прикреплены к вашей территории, с указанием, есть ли у них основания к вам приходить.

В разделе «Специальное удостоверение» хранится цифровой аналог бумажного удостоверения проверяющего — с 1 августа бумажные удостоверения отменяются, и это единственный способ проверить полномочия инспектора.

Через приложение проходит вся регистрация и оформление проверок.

бизнес-омбудсман, проверки, чиновники

10

Что делать, если проверка прошла с нарушениями?

В приложении есть отдельные инструменты обратной связи. После визита можно оценить действия чиновника по пятибалльной шкале, подать жалобу через раздел «Жалобы» и отследить ее статус в «Списке обращений».

Если речь идет о вымогательстве или коррупции — работает форма «Сообщить о коррупции» с тремя типами обращения («Проверка», «Профилактика», «Диалог») и возможностью прикрепить файл.

бизнес-омбудсман, проверки, чиновники

11

Что грозит чиновнику за нарушение?

Административное правонарушение и основание для служебного расследования.

Чиновник также лишается права участвовать в проверках конкретного предпринимателя на 12 месяцев с даты последнего зафиксированного нарушения.

Если госслужащий дважды и более за год провел необоснованные встречи с одним и тем же предпринимателем, к нему применяется полный комплекс мер: расследование, тот же запрет на 12 месяцев, а при его нарушении — приостановление удостоверения на право проверки на срок до 3 месяцев.

Систематических нарушителей вносят в «Реестр недобросовестных инспекторов» на 6 месяцев.