Как ранее писал Spot, 15 сентября Министерство экономики и финансов опубликовало проект указа президента о реформировании системы пенсионного обеспечения. Общественное обсуждение проекта продлится до 30 сентября.
Минэкономфин объяснил необходимость реформы пенсионной системы. В Узбекистане действует трехступенчатая пенсионная система. Государственная пенсия формируется за счет социального налога, аккумулируемого в Пенсионном фонде, а обязательные и добровольные накопительные пенсии — за счет взносов на счетах граждан в «Народном банке».
В ведомстве считают, что действующая система нуждается в дальнейшем совершенствовании. Закон о пенсионном обеспечении был принят в 1993 году. За прошедшие годы система менялась, однако сегодня в ней сохраняется ряд проблем, которые требуют решения.
В частности, при расчете пенсии учитывается не участие гражданина в формировании Пенсионного фонда за всю трудовую деятельность, а зарплата за любые пять лет подряд из последних десяти лет.
Верхний предел зарплаты, учитываемой при исчислении пенсии, составляет до 6 млн сумов, что, по оценке ведомства, отстает от уровня реальной средней зарплаты в экономике.
Кроме того, данные о зарплате и трудовом стаже граждан пока не полностью оцифрованы.
Низкие накопления и охват самозанятых
Отдельной проблемой Минэкономфин называет накопительную часть пенсионной системы. Сейчас в нее отчисляется всего 0,1% от зарплаты, поэтому у граждан не формируется значительный дополнительный доход в старости.
Добровольная накопительная пенсионная система также остается недостаточно привлекательной. В 2025 году в ней приняли участие всего 12,5 тыс. граждан.
Еще одна проблема связана с самозанятыми. Большая часть из них не формирует право на пенсию и социальное страхование. При общем количестве самозанятых в 5,9 млн человек и 2,9 млн вновь зарегистрированных в 2025 году социальный налог уплатили только 860 тыс. человек.
На этом фоне министерство предлагает расширить охват пенсионным и социальным страхованием, в том числе перевести социальные выплаты для самозанятых в обязательную форму.
Демографическая нагрузка
В ведомстве также обращают внимание на изменение продолжительности жизни и демографической структуры населения.
Пенсионный возраст был установлен в 1993 году. За прошедший период средняя продолжительность жизни увеличилась с 67,9 до 75,4 года, однако пенсионный возраст не был приведен в соответствие с этим показателем.
Одновременно растет доля пенсионеров. Если в 2025 году они составляли 11,2% общей численности населения, то к 2040 году этот показатель, как ожидается, достигнет 15%.
Исполнительный директор Внебюджетного пенсионного фонда при Министерстве экономики и финансов Муродбек Атаджанов в эксклюзивном интервью Spot рассказал, что именно предлагается изменить в пенсионной системе, почему нынешняя пенсионная система себя исчерпала и что уже сейчас может сделать молодой человек, чтобы не оказаться на пенсии с минимальными выплатами.
Ранее Spot писал, что в Узбекистане разработают законопроект о частных и корпоративных пенсионных фондах.
