На этой неделе ключевые темы обсуждались в сферах налогов и бизнеса, экономики и транспорта. В еженедельной подборке Spot собрал самые важные статьи и новости, которые вы могли пропустить.
Бизнес и налогообложение
Шавкат Мирзиёев 26 мая ознакомился с предложениями по созданию более благоприятных экономических условий и регуляторной среды для роста малого бизнеса. Одной из главных тем совещания стал пересмотр порога, после которого бизнес переходит с упрощенного налогового режима на общий — с уплатой НДС и налога на прибыль.
Текущий порог в 1 млрд сумов был установлен в 2019 году, однако с тех пор цены значительно выросли. В результате некоторые предприниматели, приближаясь к этому уровню, прибегают к занижению оборота, невыдаче чеков или дроблению бизнеса.
На презентации было предложено с 1 июня 2026 года повысить порог перехода малого бизнеса на общий налоговый режим с 1 млрд до 5 млрд сумов.
Также было предложено ввести упрощенный порядок уплаты НДС для общепита, сфер торговли и услуг. Предприниматели смогут выбирать между общим налоговым режимом и уплатой НДС по ставке 6% с освобождением от налога на прибыль.
Кроме того, затрагивались сложности в администрировании НДС. При переходе на его уплату количество отчетности у налогоплательщиков растет в два раза, а основная часть ошибок в отчетности в 2025 году приходится на их долю.
Предлагается автоматически возвращать отрицательную разницу по НДС для предпринимателей с низким уровнем риска, отменить практику временной приостановки свидетельства плательщика НДС, пересмотреть порядок обязательного перехода на уплату НДС при импорте, а также автоматизировать процесс открытия банковских счетов.
Для снижения административной нагрузки на малый бизнес предложено разрешить предпринимателям самостоятельное исправление ошибок. Еще одна инициатива — отменить налоговый аудит при выявлении налогового риска до 500 млн сумов, а выездные проверки — при риске до 100 млн сумов.
В сфере общепита предложено разрешить продажу алкогольной и табачной продукции за наличные, отменить требования к доле безналичной выручке при возврате части НДС, а также упростить оформление отдельных работников.
Ожидается, что эти меры расширят возможности для легального роста для более чем 600 тыс. субъектов малого бизнеса. За счет повышения прозрачности налоговой базы прогнозируется дополнительное поступление в бюджет не менее 2 трлн сумов в год.
В тот же день президент подписал указ о создании благоприятных условий для роста малого бизнеса. Согласно документу, с 1 июня порог перехода на общий налоговый режим увеличится до 12 тыс. БРВ (4,944 млрд сумов).
Заведения общепита, торговые и сервисные предприятия смогут добровольно перейти на упрощенный порядок налогообложения. В этом случае они освобождаются от налога на прибыль и будут платить НДС по ставке 6%, однако не смогут получать зачет входящего НДС при покупке товаров и услуг или обращаться за его возмещением.
Гостиницы и заведения общепита с 1 июня получили право принимать оплату за алкоголь и табачные изделия в наличной форме. Также общепиту дали право получать обратно до 40% НДС вне зависимости от доли наличных платежей.
Указом отменяются временная приостановка свидетельства плательщика НДС и обязательный перевод на уплату НДС импортеров товаров. Кроме того, с начала 2027 года отрицательные суммы НДС до 10 млн сумов будут возвращаться бизнесу автоматически.
Также в сфере общепита вводится упрощенный порядок временного трудоустройства для отдельных категорий сотрудников через мобильное приложение трудовых органов. Ставка аренды прилегающей территории для них приравнивается к сумме земельного налога.
Офис бизнес-омбудсмана вмешался в ситуацию с необоснованным изъятием рекламных штендеров у предпринимателей в Яккасарайском районе Ташкента. После вмешательства конструкции были возвращены владельцам, а два сотрудника управления благоустройства, допустившие нарушения, были привлечены к административной ответственности.
На E-auksion 25 мая прошли торги с госдолей в совместном предприятии UzChasys. Покупателем 70% завода по производству осветительных приборов для автомобилей стала компания Best Pipe and Parts, предложив за лот 332,96 млрд сумов.
Национальное агентство перспективных проектов 25 мая аннулировало лицензию криптобиржи UzNEX по заявлению учредителя — южнокорейской Kobea Group. Как отметили в регуляторе, возврат денег и криптоактивов клиентам может занять до 10 рабочих дней.
Экономика
25 мая президент рассмотрел предложения по расширению финансовой поддержки малого и среднего бизнеса. Ключевая инициатива — создание цифровой платформы, через которую предприниматели смогут обращаться за кредитами, сравнивать коммерческие предложения от нескольких банков и выбирать самый удобный вариант.
Платформа будет интегрирована с базами данных системы «Электронное правительство». C 1 декабря на ней планируется внедрить модель альтернативного скоринга на базе искусственного интеллекта.
Наряду с кредитной историей новая модель будет учитывать «деловую активность, коммунальные платежи, обороты, налоговые и другие цифровые данные». В дальнейшем с помощью ИИ будут формироваться рекомендации по улучшению кредитной истории предпринимателя, оценке возможных рисков и развитию бизнеса, а банки внедрят «ИИ-консультантов» для разработки бизнес-идей.
Беззалоговая часть микрокредитов для бизнеса с положительной кредитной историей вырастет вдвое — до 200 млн сумов. Ежегодно 100 предпринимателей, показавших высокие результаты, будут получать гранты до 300 млн сумов на расходы, связанные с цифровизацией, внедрением международных стандартов и «зеленых» технологий.
Глава Центрального банка Тимур Ишметов рассказал о планах увеличить к 2030 году кредитный портфель малого бизнеса до 20% ВВП (654 трлн сумов). Регулятор работает над альтернативной моделью скоринга с использованием данных от 27 госорганов, включая платежи за ЖКХ и взаимодействия с налоговыми органами.
Также идет создание финансового маркетплейса для малого бизнеса. По словам Ишметова, новая система преследует две цели:
- заставить банки конкурировать за «хороших, надежных» клиентов вместо необходимости заемщиков доказывать кредитоспособность;
- стимулировать рост финансовой дисциплины среди клиентов с низким скорингом.
«Дай Бог, запустим платформу с 1 июня и будем поэтапно расширять ее возможности», — заявил он.
26 мая президент ознакомился с предложениями реформ в угольной отрасли. С 1 июня предлагается отменить госрегулирование цен на уголь и перейти к их рыночному формированию. Для крупных потребителей введут закупки по средней биржевой цене, а для снабжения граждан и бюджетных организаций — специальный механизм поставок.
Семьи из Социального реестра при закупке угля через mycoal.uz получат разовую материальную помощь до 600 тыс. сумов. Планируется ужесточить требования к качеству и экологической безопасности импортного угля.
Кроме того, Мирзиёеву представили планы по реализации инвестпроектов в угледобыче. В частности, планируется направить $494 млн на освоение месторождения Нишбош для добычи 10 млн тонн угля, а также построить за $1,3 млрд тепловую электростанцию из четырех энергоблоков общей мощностью 1,4 ГВт.
29 мая Мирзиёев выступил на заседании Высшего Евразийского экономического совета в Астане. Он обозначил основные приоритеты для совместной работы Узбекистана и ЕАЭС:
- создание цифрового пространства для безбарьерной торговли и «умных» транспортно-таможенных коридоров;
- развитие промышленной кооперации;
- «зеленая» трансформация промышленности;
- сотрудничество в сфере трудовой миграции и интеграция национальных онлайн-сервисов занятости;
- партнерство в сфере туризма.
Хокимият Самаркандской области анонсировал введение единого дизайн-кода для упроядочивания наружной рекламы. Глава региона Адиз Бобоев призвал учитывать все детали, включая внешний вид фасадов, надписей и рекламных конструкций, размер вывесок, их цвет и расположение, а также уличное освещение.
«Мы утвердим это решением, вынесем на Кенгаш [народных депутатов], но сделать все сразу будет сложно. Начнем с одной улицы, потом другая, третья — так, постепенно, шаг за шагом, мы приведем все в порядок», — заявил он.
Руководитель подразделения по координации наружной рекламы при областном хокимияте Жасур Негматов сообщил, что на совещании обсуждались вопросы упорядочения наружной рекламы, включая «беспорядочно размещенные рекламные конструкции, портящие облик Самарканда». Он отметил предложения размещать рекламу в старой и новой частях областного центра в соответствующих стилях.
Из презентации следует, что разработчиком концепции дизайн-кода выступила самаркандская архитектурно-дизайнерская студия MAG Projecting.
Узбекистан завершил переговоры по вступлению во Всемирную торговую организацию с Индией, сообщил представитель президента Азизбек Урунов. Он отметил, что для согласования технических деталей и текста протокола «потребовались определенные усилия», хотя договоренности о доступе на рынок были достигнуты еще в 2024 году.
Транспорт
Делегация хокимията Ташкента провела в Тяньцзине серию переговоров, посвященных реализации совместных проектов с китайскими партнерами. Одним из ключевых мероприятий стала встреча с руководством компании China Railway Construction Corporation.
Стороны обсудили проекты строительства двух платных автотрасс — кольцевой дороги длиной около 100 км и магистрали от центра столицы до проектируемого международного аэропорта. Хоким Шавкат Умурзаков предложил CRCC участвовать в программах реновации, строительстве социальных объектов, модернизации городской инфраструктуры, а также в создании полигона для переработки отходов.
Кроме того, гости подписали соглашение с Tianjin Urban Construction в сфере улучшения очистных сооружений, дренажной и ирригационной инфраструктуры в столице. Также стало известно о планах создать в Ташкенте штаб для взаимодействия с китайскими инвесторами.
Позже пресс-служба хокимията уточнила, что речь шла лишь о предварительном обсуждении и проработке возможных проектов. «Никаких окончательных решений о строительстве или запуске платных дорог в настоящее время не принято», — подчеркнули в администрации.
Комитет по конкуренции направил в «Узавиацию» запрос по поводу соблюдения прав потребителей частными авиакомпаниями Centrum Air и Qanot Sharq. В ведомстве отметили многочисленные возражения в отношении их работы в социальных сетях, а также резкий рост общего числа жалоб в сфере авиаперевозок с начала этого года.
Чаще всего потребители жаловались на:
- несвоевременное предоставление достоверной и понятной информации об услугах;
- отказ в предоставлении места на борту пассажирам, оформившим билеты и забронировавшим места;
- многочасовые задержки рейсов;
- отсутствие компенсаций ущерба.
В ряде случаев перевозчики не в полной мере исполняли обязательства перед пассажирами: не обеспечивали их питанием и питьевой водой во время ожидания рейса, не предоставляли гостиницу и трансфер при длительных задержках, не выплачивали компенсации и не перебронировали билеты при овербукинге, а также не возмещали расходы, связанные с опозданием на стыковочные рейсы.
Centrum Air прокомментировала ситуацию с рейсом C6089 по маршруту Ташкент — Ургенч, на который 19 мая не смогли вылететь 42 пассажира. Первоначально назначенный на маршрут самолет Airbus A330 был направлен на техобслуживание после попадания молнии. Компания заменила борт на Airbus A320, из-за чего часть пассажиров не смогла вылететь.
В компании заявили, что всем пассажирам сразу предложили полный возврат стоимости билета либо перебронирование на ближайшие доступные рейсы. Пассажиров с длительным ожиданием разместили в гостинице за счет перевозчика.
Также в качестве компенсации пассажирам выдали промокод со скидкой 50% на следующий внутренний рейс, бесплатное место багажа и место повышенной комфортности. В Centrum Air отдельно подчеркнули, что не практикуют овербукинг, а ситуация с рейсом стала «следствием форс-мажорных обстоятельств».
26 мая Шавкат Мирзиёев ознакомился с презентацией по развитию транспортной инфраструктуры. Президент рассмотрел проект платной автодороги Ташкент — Самарканд длиной 282 километра, поручил ускорить переговоры с потенциальными инвесторами и в короткие сроки приступить к строительству.
Министр транспорта Илхом Махкамов рассказал, что по итогам тендера для создания трассы была выбрана китайская компания. «Сейчас с ней ведутся переговоры о заключении контракта и начале строительных работ», — заявил он.
По словам главы НБУ Алишера Мирсоатова, стоимость проекта платной трассы оценивается в $2,185 млрд. К финансированию проекта планируется подключить ряд китайских банков, а для обеспечения непрерывности работ возможно привлечение бридж-кредита на $200 млн.
Тогда же глава государства ознакомился с ходом работ по строительству аэропорта «Новый Ташкент». Как сообщалось на презентации, уже начался перенос каналов и коммуникаций, а также ведутся переговоры с проектными и подрядными организациями. Помимо этого, в 5 аэропортах планируется построить новые храннилища авиатоплива.
Махкамов заявил о завершении всех проектных работ и экологической работы по проекту будущей воздушной гавани. На совещании отмечалась готовность уже с июня приступить к части строительных работ, которую должен выполнить государственный партнер.
Выбор редакции: Минэнерго — о тарифах
Главный специалист Министерства энергетики Насибулло Мухаммаджонов на YouTube-канале UzReport TV впервые дал публичные объяснения по поводу увеличения тарифов на электроэнергию и газ. Он подчеркнул, что индексация была запланирована с учетом уровня инфляции.
За пересмотром цен стоит необходимость обновления инфраструктуры, добавил Мухаммаджонов. По его словам, отказ от индексации может замедлить строительство новых сетей, вызвать перебои в энергоснабжении и рост нагрузки на госбюджет. Также он назвал стоимость электроэнергии в Узбекистане одной из самых низких в мире и заявил, что цена в рамках базовой нормы «значительно ниже себестоимости».
Другой главный специалист Минэнерго — Элбек Саидов отметил, что новая тарифная политика направлена на повышение энергоэффективности и что, чем выше цена, тем более экономно используется ресурс. Например, граждане будут реже включать освещение днем или использовать электроэнергию в помещениях, где это не требуется.
«У нас нет намерения или цели ограничивать использование электроэнергии населением или вводить какие-либо ограничения. Наша цель — рациональное использование электроэнергии», — отметил чиновник.
По словам Саидова, модернизация инфраструктуры носит непрерывный характер и не может быть остановлена. Даже после обновления трансформатора его мощность может оказаться недостаточной при росте населения, что может потребовать новой замены.
Статьи недели
Spot опубликовал обновленный краткий обзор основных изменений в различных сферах экономики и бизнеса, который вступает в силу с 1 июня 2026 года.
Основательница проекта Second Bloom Тамила Фалина рассказала Spot, почему люди продают подаренные цветы, как они привлекли инвестиции в $50 тыс. за первые 10 дней и зачем люди покупают цветы «второй свежести».
